一連訓練了12，這15個人有了一些功夫的底子，身體也靈活得多，並且在互相對練中，也積累了一點動手的經驗。雖然訓練確實辛苦，但每60個工分的收入，每在食堂裏可以買魚買肉吃，還是讓這15個人堅持了下來。而蔣勇奇這才開始選擇剩下的45人。
果然，隻用了5的時間，蔣勇奇就將這45人全都招齊了，而要求除了年齡、身體素質、身高等之外，還加了一個條件，就是老實聽話，叫幹啥幹啥。這樣蔣勇奇招齊了自己的隊伍，然後上報給營地的指揮部。由於蔣勇奇組隊的時間較長，因此被後麵一支隊伍超過，在最後成隊時，被命名為第9隊。
其實營地一直都在關注蔣勇奇的工作，可以蔣勇奇的組隊所用的時間最長，但這並不是問題，因為隻要是在規定的30內完成就算通過，10、20並沒有區別，但蔣勇奇組隊的方式卻讓指揮部給予了很高的評價，不僅是花了相當的心血，而且還有一定的方法，並不是亂選，可以在目前已成立的幾支保安中，蔣勇奇的這支隊伍是潛力最大的一支。
保安隊成立之後，正式訓練還是由營地負責，並且提供服裝、裝備和武器。60人被分為6個隊，每個隊10人，服裝是用的華東**的警察製服，一支保安隊負責5個營區的治安工作，每個營區有一個隊，另一個隊負責巡視和支援。
武器也是華東**的警用製式武器。在華東**剛成立時，警察和軍隊是裝備同樣的武器，但警察的職能畢竟是和軍隊不同的，使用軍隊的武器並不合適，因此在華東**有了一定的基礎之後，也仿靠舊時空為警察係統研發了專用的製式武器，警用製式武器主要分為三類，分別為警用殺傷性武器、警用非殺傷性武器和輔助性武器，給營地使用的，是非殺傷性武器和輔助性武器，主要有防暴盾、防暴叉、組合棍、T字棍、短棍等。
按一個隊配備的武器有兩麵防暴盾、兩支防暴叉，兩套組合棍，4套T字棍。這樣一個隊即可以作為整體行動，也可以將一個隊分成兩個五人組行動。這些武器均屬於非殺傷類，主要是用於保護自己、製服、抓捕罪犯，在使用的時候，要互相配合協作， 防暴盾用於保護自己；防暴叉用於控製罪犯；組合棍其實是兩根短棍，即可以用中近距離的戰鬥，也可以組合成一支長棍，用於遠距離攻擊；T字棍其實是類似於十八般兵器中的鐵拐，就是在一根短棍的1/3至1/4的位置，安裝一根橫柄，看起像一個橫向拉長，而不規則的“T” 字，主要用於近身、甚致是貼身的戰鬥。
盡管這些武器是非殺傷性，但要用好卻並不容易，至少需要3-6月的嚴格訓練行，坦白現在營地的保安隊員大部饒身體素質都還不合格，不過現在也隻能先湊合著用了，而且還是一邊上崗一邊訓練。
當然，營地指揮部的任務並不是隻有營地事務，而是隨著建立營地的時間漸長，開始將注意力分散到外部，因為這畢竟是在清廷的地盤裏。
就在6月中旬，廬州知府盧成祥的幕僚常清德來到營地，拜訪兩位負責人。其實自從營地成立以後，常清德每隔三五就會來營地一次，一方麵是看看營地的建設情況，另一方麵也是和兩位負責人套套近乎，隨便也為廬州府解一些問題。
雖然華東**幫廬州府運回來600石糧食，暫時緩解了廬州府的燃眉之急，但廬州府城外聚集的難民也越來越多，僅僅隻4、5的時間，就暴漲了一部，超過了萬人，而且還在不斷的增加著，不到10，600石糧食已用去了400石，剩餘的糧食僅僅隻夠5、6的用量。
盧成祥也沒有想到，運回來600石糧食居然隻夠支持半個月左右，而再要想買糧食，己是難上加難，一來是救災用的銀孑己用去了過半，剩下的銀子也買不了多少糧食；二來雖然隻過了10佘，但災情進一步擴大，湖南、湖北、江西也開始受災，根本就買不到糧食了。
眼看著隻緩和了10的局麵又麵臨惡化，盧成祥又是憂心匆匆，趕忙招集府衙的官員和幕僚商議。眾人也都是一籌莫展，畢竟這個時候誰都沒有辦法。隻有常清德提出了一個辦法，就是把這些災民都交給華東**的營地，現在也隻有他們吃得下這一批難民。
這個建議理所當然的受到了，宋昌輝、陳與正等府衙官員的反對，讓華東**在這裏建立營地己是不妥，現在將投靠官府的災民再都交給華東**，那怎麼對得起朝廷，於是紛紛仗義直言，大義凜然的了一大通正辭嚴義，堅絕不允將災民交給華東**。於是常清德兩手一攤，就不再話了。