看了鐵路工程之後，秦錚又在高瑾的陪同下，視查了錦州正在建設中的發電廠和水泥廠，這兩個是地方項目，規模並不大，不過一但建成，對提高錦州市的現代化進程還是有極大的幫助，水泥是所有現代工程建築業的基本材料，電力雖然在短時間內無法轉化成生產生，但畢竟是未來發展趨勢，而且在改善日常生活方麵，還是有不的發展潛力，另外沈陽有機械廠、鞍山有鋼鐵廠的項目，都屬於“二五計劃”的大項目，並且可以覆蓋到錦州，因此錦州隻差一個自來水廠就可以湊齊“五工業”了，可以高瑾在最初選擇項目上，確實是經過了認真的考慮。
當然，視查這兩個地方項目，秦錚隻不過是去走走過場，表示對錦州市的支持，因此並沒有花多少時間。
而就在第二，秦錚和高瑾一起去朝陽縣視查。
朝陽縣是錦州和蒙古地區聯接的窗口，在清朝的行政劃分中，是屬於內蒙古地區，但現在被華東劃入遼寧省，屬於錦州市管轄。
雖然朝陽縣屬於漢蒙雜居的地區，但現在已經基本漢化了，幾乎沒有牧民，而在這裏定居的蒙古人也都不住蒙古包，而是住正規的房屋，並且以耕種為業，雖然大半蒙古人還保留著一定的放牧習慣，在家裏還養著一些牲口，並且在耕種之餘，也進行放牧，但最多也就是幾十隻羊，幾匹牛馬的規模，有的甚致隻有十餘隻羊，這要比正常以放牧為生的牧民得多，而且外出放牧也不過10餘的時間，範圍也基本就在朝陽縣周邊的地區。
不過像這樣有自己土地、牲口的農牧民隻是少數，大多數土地還是和其他地方一樣，都是被各種大地主占有，而且在地主中，有相當一部份是蒙古貴族。
雖然陶克陶胡等饒起事，最初的目地是反抗清廷的墾荒政策，但其實絕大部份蒙古貴族並不是死守放牧傳統、頑冥不化的人，他們其實不抗拒清廷的墾荒政策，因為有田產就可以收取固定田租，收獲糧食，這是一筆穩定的收入，而蒙古草原大部份的草場都是蒙古貴族的私產，因此一但草場墾荒成田地，他們依然可以從中獲利，另外還可以出資購買土地。
而真正在墾荒政策倒黴的是牧民，無論是自由牧民或是依附於蒙古貴族的牧民，因為牧民不懂耕種，一但草場墾荒成田地，蒙古貴族當然不會雇傭他們來種田，而又沒有草場可供放牧，因此牧民徹底失去了賴以生存的一切條件，隻有造反這一條路可走了。
不過現在朝陽縣的土地已經全部分給農民，或者是牧民，並且由錦州市派遣技術人員，教導牧民耕種。
當然這種處於兩個不同地區交接的地方，注定會商業發達，朝陽縣當然也不會例外，蒙古草原產出的牛羊、皮毛、藥材、骨製品，輸入草原的糧食、草藥、鹽、布、生活器等物，均在這裏可見，各族的商人彙集於此，進行各種交易。在華東占據朝陽縣之前，這裏的貿易就己經十分繁榮了。
而在錦州之戰後，華東全麵控製了朝陽縣，除了進行土地重新分配之外，主要的工作就是繼續發展朝陽縣的漢蒙貿易，並專門為貿易修建了一個很大的市場，並對城裏幾條主要的商業街進行了修膳，又製定了交易的秩序和規則，規範交易行為，還加強了對市場治安的管理，這樣讓各地來的商人可以更加方便、安全的進行交易。
就在秦錚抵達朝陽縣的次日，歐陽隆興也從赤峰趕到朝陽縣，和秦錚會麵。現在歐陽隆興己不在是一個普通的參謀，由於在錦州之戰中的出色表現，在陸軍改製時，被任命為東北軍區第10野戰軍，19師師長，軍銜也晉升為準將，總算足可以獨當一麵了。
東北軍區成立之後，下麵設立了3個分軍區，分別是哈爾濱軍區，下設第2野戰軍；長春軍區；下設第8野戰軍；沈陽軍區，下設第7、10野戰軍，歐陽隆心第19師負責駐守錦州，師部設在錦州，但下麵3個團分別駐守赤峰、錦州、綏中三地。其中張作霖的部隊也得到了正式的番號，為第19師第191團，負責駐守赤峰。
不過擔任師長之後，歐陽隆興並沒有住在錦州，而是一直都留在赤峰，因為現在的錦州地區，錦州基本己是大後方，沒
有威脅；而綏中是防禦清廷，現在清廷自然不敢來招惹華東，也威脅不大；隻有在赤峰地區，由於是占領的時間不長，根基還不穩，因此一方麵對蒙古社會進行改造，一方麵還要壓製蒙古貴族的反撲。