就在艦隊訪問暹羅的時候，羅嶽帶領海軍陸戰隊的軍艦和奧斯曼土耳其帝國的客船在婆羅洲的坤甸停靠。
坤甸位於婆羅洲的西南，是婆羅洲最大的城市和港口，同時也是婆羅洲最大的華人聚集地，在華東政*府接收婆羅洲時，在坤甸居住著7萬餘華人，因此華東政*府也將坤甸設置的婆羅洲的首府，相當於是省會城市。
奧斯曼土耳其帝國的客船在坤甸停留了兩天，補充了水和食物，繼續啟程回國。而羅嶽在坤甸和婆羅洲的行政長官楊建中進行了交流，了解現在婆羅洲的情況。
雖然婆羅洲被英國、荷蘭殖民了多年，但並未對婆羅洲進行大規模的開發，一來是兩國殖民的重點都不在婆羅洲上，隻是婆羅洲的地理位置十分重要，因此兩國才把婆羅洲給占據；二來是婆羅洲的麵積太大，足有73萬餘平方公裏，開發起來的投入太大。畢竟英國、荷蘭占領殖民地，是為了獲取利益，雖然也會投入一些財力物力對殖民地進行建設，但那也是為了獲取更大的收益，而且在短時間內要能看到效果，極少做長線的投資，於是在婆羅洲上，隻是以沿海的幾個港口城市為核心，進行了一些建設，而對婆羅洲的內陸並沒有進行什麼開發。
而華東政*府占據婆羅洲，主要也是看中婆羅洲的戰略位置，當然也不會像英國、荷蘭那樣，對婆羅洲不開發，不過華東政*府占據婆羅洲的時間不長，到現在也隻有3年多，而且現在華東政*府自身的發展水平也有限，畢竟在中國還有大量的地方需要開發，因此能夠在婆羅洲的財力物力有限，隻有人力還夠。主要是在遠東戰爭中俘虜的俄國士兵。
在遠東戰爭中，人民軍共計俘虜俄軍士兵有38萬餘人，再加上部份移民到遠東的僑民，共計超過40萬，在雙方議和之後，俄國無力為這些俘虜支付贖金，隻能由俘虜的家庭支付，結果陸陸續續有近萬名俘虜被贖回，當然被贖回去的主要是軍官和商人，因為這部份人多半出身於富貴之家，有能力支付贖金，而絕大部份俄國士兵，中下層軍官、小商人等，出身較低，家裏支付不起贖金，最終被華東政*府判以強製服勞役10-20年不等，其實就是把這些俄國俘虜當免費勞動力使。
本來東北地區的建設是需要大量勞動力咐，不過東北地區與俄國連壤，俄國俘虜未必能安心服勞役，而且還有日本俘虜和移民，勞動力其實也並不缺，同時婆羅洲的開發也需要大量勞動力，於是大部份俄國俘虜都被轉運到婆羅洲，大約有28萬餘人，剩下的則留在山東、河南等地服役勞動。
結果華東政*府對婆羅洲雖然沒有大量的資金投入，但勞動力並不缺，而且在這個大海島上，大半都是原始熱帶雨林，根本就逃不了，因此也隻能死心塌地的在這裏服勞役。畢竟華東政*府對俘虜的待遇還不錯，至少能夠保證飲食不缺，也不會強迫俘虜進行過量勞動，必要的休息也能保障，另外還配備了部份醫務人員，病了受傷也會得到治療，如果表現得好還會有一定的獎勵。
當然，婆羅洲畢竟還是尚未開發的地區，蚊蟲疾病甚多，而且氣候飲食習慣和俄國大不相同，雖然配備了醫務人員，但也隻能治療一般的疾病，重病基本是沒有辦法，另外還有當地土著的襲擊，因此到這時己有超過2000餘名俄國俘虜死亡，其中大部份都是死於水土不服。不過經過了近3年的生活，現在俄國俘虜基本都己經適當了島上的氣候，今年的死亡率會大幅下降。
不過華東政*府現在也隻能基於沿海的幾個港口城市及周邊地區進行開發，主要是進行城市由其是港口碼頭的建設，而在城市周邊，則是開發農場，種植糧食、經濟作物、養殖牲畜等，另外還有捕撈產業，當然這些開發隻靠俄國俘虜，包括華人也是不夠的，因此華東政*府又招集大量當地的土著一起進行開發。
英國、荷蘭殖民婆羅洲多年，用征服、拉隴、利誘等手段，也訓化了一批土著，現在自然也都依附於華東政*府。而且華東政*府製定的法規政策，以及施政手段，社會治理等方麵比英國、荷蘭公平得多，土著在華東政*府的治下，收入和生活都要提高不少，也不用再被受歧視，因此很快也都適應了華東政*府的統治。
不過這畢竟隻是土著的少部份，而大部份居住在婆羅洲內陸的土著並沒有被訓化，在英國、荷蘭殖民婆羅洲的時期，他們就進行激烈的反抗，雖然英國、荷蘭的軍隊武器先進，且又訓練有素，但土著畢競熟悉地理環境，又擅長在叢林中生活，而婆羅洲的地域廣闊，絕大部份都是山林，因此在城市、港口附近，土著不是英國、荷蘭的對方，但一進入叢林中，英國、荷蘭的軍隊也很難抵抗得住土著的襲擊。