“主公，屬下昨夜想了一夜，想出了兩條解決這些百姓居住的計謀！”立於馮耀身側的徐庶忽然說道。
馮耀點頭，欣喜，示意徐庶說下去。
“這些百姓居住在城外，就算我們給他們蓋起了房子，也並不能解決所有的事情！首先，在城外，沒有安全感，就算在緊臨州治，但是若是敵軍突襲而至，城外的百姓將全部處在敵人的控製之中！！而要臨時撤入城中，城內的空間也不可能容納得下！！”徐庶說道。
“所以屬下有兩計，其一，在護建平輿城，在保留現在原建築不動的同時，再在平輿城的外圍圈建起一道新的城牆來，這樣的話，平輿的防禦會進一步的提高！！百姓也可以居住在城牆的保護下！！”
“其二，可以在平輿城的不遠處，依地勢，再築兩個輔衛的小城，既可以容納百姓，也可以在戰時形成犄角，可以更加靈活的運用戰術！！”
徐庶說完，眾人都是眼前一亮，馮耀亦不例外，大喜道：“元直，我正在此意，這些百姓是我們一路從青州帶回來的，雖然眼前要消耗我們很多的糧食和資源，但是將來必會給我們帶來驚人的實力增長！！建城是必須的！！”
徐庶鬆了一口氣，這兩條計謀雖然說起來是非常的有利，但是其實是受到很多限製的。
首先，馮耀必須要足夠的野心！！
若沒有野心，沒有人會願意花自己的錢，去這樣的建城的，因為隨時隨地，都可能接到朝廷的命令，一紙調令便可以將馮耀調到其它地方任職！！那時這些花自己錢建好的城，就隻能是為他人作嫁衣了！
而抗命的後果，那就是被坐實了謀反的罪名，就算朝廷無力征討，那些原本就虎視眈眈的各路諸侯皆會群起而進攻！！
其次，馮耀還要必須要有足夠的魄力！！
要有一種主掌天下的氣勢，不被各種外力影響，而是占據主動，讓外界隨著馮耀的意誌而動。
要戰！由馮耀決定，要和也由馮耀說了算！！劉表、袁紹也隻能處在被動的一麵，不得不同意馮耀的各種無禮要求！！
建城算什麼！隻要需要，便建！！資源不夠，多方必須要來支援！！甚至立即發動戰爭，從敵人手中掠奪而來！！
徐庶的話讓馮耀眼中精光大盛，掃了一下連綿不絕的營帳，還有數注視著馮耀，滿懷期盼的目光，豪情大生。
接下來，眾人都沒有開口，而是一邊視查著城外百姓的生活，一邊在考慮徐庶所提的建議。
馮耀更是極為關心百姓的生活，時不時就會令車駕停下來，走入百姓的家中，詢問他們的糧食和飲水的問題。
絕大部分的百姓，並沒有斷糧，而飲水也容易解決，不過有一名長者則對馮耀說道：“使君，您對我們的大恩大德，我們一輩子也不會忘記，但是現在我們仍有困難，請幫幫我們！”
“就草民所知道的，附近的幾十戶人家之中，最少就有十戶在生著病，他們大多都在腹瀉，而依草民活了這數十年的經驗來看，這主要是因為茅房的原因！！因為人口過密，所以不得不臨時挖了很多的坑作為茅房，不管起不起風，這裏一直都彌漫著臭氣，若是剛好在下風時，那氣味更是聞著欲嘔！！”