程亮既然敢大膽地問閻王們要谘詢費，也不是沒有準備的。
他早就經過分析和思考，得出了地府經濟結構治理的良策，隻是缺少一個機會，把他的方案拿出來。
俗話說“上趕著不是買賣”，他要不是擺出一副奇貨可居的樣子，誰又能相信他說的就是好主意呢？
即便是現在，他說出了自己的良策之後，說不得像陸羽包拯等衛道士也許還要有異議。
所以，他先整了一套市場經濟理論，讓閻王們接受了一下現代經濟觀念啟蒙，又以“谘詢費”的名目，引起了陸羽和包拯的激烈反應，這都在程亮的意料之中。
這麼一來，他就在閻王群體中將頑固派孤立起來，爭取大多數人的支持。
陸羽和包拯負氣而走，但泰山王、秦廣王、宋帝王和卞城王以及四位和派大佬都沒走，這就已經形成了一個多數了。
前戲也做足了，程亮就笑著將他的良策說了出來，這就是被後世稱為“幻騎三策”的經典案例。
“地府目前亟待解決的問題，一共有三個方麵。首先就是固定幣值！”
地府通行的貨幣是冥幣，但由於冥幣紙鈔在地府之中已成泛濫之勢，基本上就是廢紙一張。
但在程亮看來，這些冥幣並非一無是處，至少印刷精美的高品質冥幣還是可以承擔通貨的職能的。
“在陽世，貨幣的發行都是由各國的央行負責的，每個國家的貨幣都有其固定的發行幣值，隨著經濟形勢的變化，還有一個實際的彙率……”
關於貨幣的作用，程亮也沒多廢話，隻是大致介紹了一下陽世紙鈔貨幣的作用。
隨後，他話鋒一轉對秦廣王問道：“地府的冥幣是由那個機構發行的呢？”
他這個問題倒是讓秦廣王愣了一下，他們從來就沒有“發行”這個概念，隻知道陽世之人燒化多少冥幣收入冥庫，然後就記在各人的賬上。這是由天條規定的，任何人不得私自挪用冥庫之物。
秦廣王怔愣了片刻之後，就對程亮解釋了一下冥幣的來源。
這個問題，其實程亮早就知道了，他現在隻是要讓閻王們接受貨幣的“發行”和“在庫”的概念區別。
“冥庫的冥幣從即日起，就不能作為流通之用了，隻能是作為一種貨幣儲備，這些都是‘在庫紙鈔’。至於市麵上流通的冥幣，必須經過相關機構的核準加蓋‘流通發行’標記之後，才能進入流通環節，這就是‘發行紙鈔’。”
程亮的這個主意，就等於給冥幣增加了一個發行環節，這樣就可以有效的控製進入流通領域的貨幣總量。
“雖然控製了冥幣的發行總量，但這幣值又該如何確定呢？”黃歇聽了程亮的主意還有些不太懂，在他的概念裏，可是沒有什麼“政府信用”一說的。
程亮笑了笑說道：“幣值當然是貨幣發行機構來確定的，以閻羅殿十位殿下的信用作為擔保，規定冥幣與仙晶和冥晶三者之間的比價關係。這幣值不就固定下來了嗎？”