李輝轉過身來，問道：“將這些人的土地收了，他們怎麼活？”
劉巴急忙道：“他們有手有腳，一來可以自己耕作，二來他們還有俸祿，三來這些年他們積攢的東西，完全可以用來經商或幹些別的生計，如果他們被活活餓死，那也隻能說明這些人不堪大用！”
李輝道：“先生再說說，這農人有了飯吃，其他人呢？”
劉巴微微一笑，知道李輝已經默許，說道：“農人能吃飽，吃飽後就要吃好，需要購買的東西自然就多了，那商人的生意也就好做了，生意好了，繳稅自然不是問題，至於那些四體不勤五穀不分的人，我看就……”
“好吧！”李輝一咬牙：“那就這麼辦！明天我就和他們說，這件事我親自來！”
劉巴點點頭：“這樣最好，換無論是誰，都不敢幹，也幹不好！”
第二天，李輝一宣布這件事，整個莊主府乃至常山城都要炸鍋了。一波接一波的人，紛紛來到李輝家裏，詢問這是誰出的壞主意。李輝還算仁義，沒有將劉巴給賣了，一口咬定是自己想出來的，並且分析了各種好處。
周倉是第一個響應李輝號召的，他拿著自己家的田契，當著眾人的麵交到李輝：“主公，我周倉是個粗人，治理地方的事情我不懂，不過我相信主公是為了百姓好，我也是窮人出身，知道老百姓的日子不好過，從現在起，我周倉名下的八百三十頃土地，全都交給主公！”
李輝拍拍周倉的肩膀：“好兄弟！”
第二個就是趙雲：“二哥，我家的地可能是常山城最多的，我大哥不再，他去趙國丈量土地去了，今天我也交了，一共三萬一千三百二十頃！”
這兩人，一個是李輝最信任的人，一個是李輝的義弟，其他人還有什麼可說的。從常山開始，整個幽州一夜之間有關咒罵李輝的傳聞傳得到處都是。不過這也是一小部分人，一般的老百姓心裏最清楚，李輝這麼做完全是冒著很大風險的，這些都是為了他們好。
土地集中在李輝手裏，那就是集中在老百姓手裏。給李輝交租子就是將租子交給了官府。有罵聲當然也有讚揚之聲。得到土地的人高高興興，率領一家子衝著常山的方向磕頭謝恩。緊接著，李輝又發動百姓，凡是開墾荒地者，三年之內不收任何租稅。整個幽州變的熱火朝天。李輝成了天下最大的一個地主。
處理完政事，就該處理兵事了。在這個問題上，劉巴沒有什麼發言權。倒是徐庶給李輝出主意：“二弟，我看你的軍隊很是雜亂，應該規整規整！”
李輝道：“那大哥說說如何規整？”
徐庶道：“俗話說三軍，三軍，那就應該有三個軍，一為步軍，二為騎軍，三為弓軍，每個軍的訓練和組織方法都完全不同，如今你將這些該自成一體的各個軍中放在一去，比如一個隊長手下有幾十個步軍，幾十個騎兵，還有幾個弓箭手，這就很不妥！此乃取敗之道！”