自治區第十次黨代會明確提出“跨越式發展”的思路，這是貫徹十七大精神和科學發展觀的具體措施，是從寧夏實際出發提出的盡快追趕發達地區的發展思路。實現跨越式發展，也是寧夏廣大幹部群眾積極參與全國區域協調發展，與全國同步實現全麵建設小康社會宏偉目標的必然選擇。
從許多國家和地區的發展實踐看，“跨越式發展”是發展相對落後地區的必然選擇。但是，要實現“跨越式發展”，必須具備相應的條件。寧夏實現跨越式發展有三個有利條件：具有特殊資源配置效應；具備比較優勢加後發優勢；經濟全球化提供了空前的發展時機。具體到寧夏出版業，這三個條件也是具備的。第一，出版業的發展要求有豐富的出版資源，如作者資源、人才資源、發行資源等。但是，由於出版業發展的特殊性，這些資源的分布要求和其他行業不一樣，就是說出版業的資源對地域性要求不高，可以是自治區外的，也可以是國外的。第二，相對於經濟發達地區的出版業來說，整體上看，寧夏出版業的發展比較滯後。但是，這種滯後中，蘊含著比較明顯的比較優勢和後發優勢，如地域文化的出版優勢，“船小好掉頭”的發展優勢等。第三，當前，出版改革在全國全麵展開，用改革促發展，用改革解決發展中的問題，已經成為出版人的共識和實踐，改革給出版業的發展帶來了更大的機遇和挑戰。抓住改革的時機，實現“跨越式發展”，對寧夏出版業來說，是挑戰，更是機遇。
一、“跨越式發展”的必要性。
1. 自治區第十次黨代會提出“跨越式發展”的思路，必將在全區各行各業掀起思想大討論，實踐大行動。十七大後，自治區黨委政府明確提出，把十七大精神落實到全區跨越式發展上來。當前，全區各行各業都在開展“跨越式發展”的大討論，理論是實踐的先導，隻有在理論上真正理清了、弄懂了，才能有實踐的自覺性和長期性。“跨越式發展”的思路麵對寧夏的實際，勇於承認落後，但在落後麵前不退縮，找準了方向，理清了思路。因此，這個思路對寧夏的未來，具有深遠的理論意義和現實意義。“跨越式發展”符合寧夏的實際，更符合寧夏老百姓盼發展、求發展的願望，當理論變為群眾的自覺行動和各行各業的實踐，寧夏的發展一定會有大跨越。十七大報告把文化事業的發展提到了更重要的地位，明確指出要大力發展文化“軟實力”。作為大文化重要組成部分的出版事業，在“跨越式發展”中更要做理論的先導、實踐的先鋒。2. 當前，全國出版改革方興未艾，各地出版社都在求新、求變；改革也促進了出版業的發展，一些文化發達地區的出版社有了新的進步，一些原來比較落後的出版社也有了新發展。如廣西、雲南的出版業近幾年就有比較快的發展，引起了全國同行的矚目。寧夏出版業的經濟基礎薄弱，發展思路和發展體製比較陳舊，還存在一些製約發展的瓶頸問題，要解決這些問題，必須要加快改革。不改革就不能發展，不發展就要落後。因此，借“出版改革”的東風，實現“跨越式發展”，是當前寧夏出版業發展的有利時機。3. 近幾年寧夏出版業有了比較大的進步，但是同發達地區出版社相比，我們發展的步子還不大。客觀看，縱向比較，和過去的發展相比，我們的進步很明顯，無論是出版規模（包括品種，總量等），還是出版效益（包括總體效益，單本書的效益等）都有了一定發展。但是，橫向比較，和其他許多出版社的發展對比，我們的發展辦法不多，步子不大。尤其是近幾年，發展差距已經由數量上的差距變成了質量上的差距，突出的表現在發展機製、發展動力和發展模式等方麵。例如，十七大之後全國將有一批出版集團上市，成為現代意義上的股份公司。在這樣的情況下，不突破發展常規路子，走跨越式發展之路，寧夏出版業就會更被動。從這個意義上看，“跨越式發展”是寧夏出版業追趕同發達地區出版業的差距，擺脫在競爭起點上不利因素的最佳途徑。
二、跨越式發展的可能性。
1. 自治區十次黨代會提出的“跨越式發展”的思路，是從寧夏的實際出發，既考慮到寧夏的現實基礎，又對各行各業的發展提出了新要求。寧夏的文化產業已經步入了“跨越式發展”，“小省區辦大文化”就是這種發展思路的客觀寫照。當前，寧夏出版業正處在發展的關鍵時期，不發展不行，不大發展也不行。而且，由於曆史的原因，寧夏出版業的發展同發達地區同行業相比有比較大的差距，如果走常規的發展路子，同發達地區的出版業相比也始終是處在落後的狀態。因此，寧夏出版業實現“跨越式發展”是貫徹自治區黨委的號召，更是發展的現實需要。2. 貫徹落實十七大精神，國家和自治區將會為出版事業和出版產業的發展提供更大的支持和更廣闊的發展空間。十七大報告中提出了許多鼓舞人心的號召，例如“推動社會主義文化大發展大繁榮”，“興起社會主義文化建設新高潮”，“激發全民族文化創造活力”，“提高國家文化軟實力”等等。信息化時代，知識就是最大的資本，而作為知識形態的文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力的重要因素，越來越成為人民群眾創造思想的力量。因此，貫徹十七大精神，必將使文化建設高潮興起，亮點紛呈，營造了健康向上的態勢。這就從根本上為“跨越式發展”打下了堅實的現實基礎，開創了廣闊的發展前景。3. 經過幾十年的發展，尤其是改革開放後的發展，寧夏出版業已經有了一定的基礎，包括思想基礎、隊伍基礎、經濟基礎等，這些都為寧夏出版業“跨越式發展”提供了極大的可能性。