第269章消極怠工
在編委會研究市政府辦公室提出、市政府常務會議已經審議通過，並且市委書記譚無忌也不反對的新設兩個機構，以在項目啟動階段負責項目的編製、規劃、立項爭取、環保評審等等前期工作；項目啟動建設後則轉為管理機構，既負責項目建設、又負責項目建成後的管理協調時，秦有益就提出，增設這樣兩個機構是可以的，但有些問題必須明確，一，新增設的這兩個機構是什麼性質的機構，事業或是行政？如果是事業單位，它又如何行使管理職能？如果是行政機構，行政編製早就分到了各個部門，這兩個機構的人員編製又從哪裏來？並且按什麼級別來設置？
秦有益提出的這些問題，從機構編製業務的角度上講，是非常正確的。任何一個機構，都涉及到它的性質，機構級別，人員編製等等，而這三個方麵的問題可以說是一個機構的基本要素。
由於歐陽永好之前對機構編製方麵的工作了解得非常少，召開編委會又是他臨時確定的，會議召開之前並沒有詳細了解過相關情況。歐陽永好真誠地認為，既然市編辦早就提出要召開編委會，那麼對需要會議研究的事項應該是早有準備，包括剛才秦有益提到的那些問題，作為市編辦主任的詹有時，應該能夠做出答複。但令歐陽永好萬萬沒有想到的是，詹有時並沒有認真給歐陽永好彙報過有關機構編製方麵的政策規定，幾次給歐陽永好彙報，都隻是彙報哪些部門提出要增設機構，哪些部門提出需要增加編製。而對於秦有益在會上就歐陽永好提議的新設兩個機構，以負責高鐵項目和機場項目而提出幾個問題，歐陽永好自然解答不了，但作為編辦主任的詹有時卻在會上沒有做解釋和說明，以至於弄得歐陽永好在會上顯得非常尷尬，隻好要求詹有時下來後把秦有益提出的問題弄明確，並拿出一個具體的意見後，下一次再上會研究。
明眼人都清楚這是秦有益在借歐陽永好對機構編製業務不熟悉有意為難歐陽永好，但又有誰敢說秦有益是在有意為難呢？並且秦有益說的這些問題都是實實在在需要明確的問題，如果不明確，這兩個機構即使成立起來也不倫不類，完全可能起不到歐陽永好希望起到的作用。從另外的角度講，秦有益這是對工作負責的表現。如果他不把這些問題說出來，自己隻管睜隻眼閉隻眼，最後工作受到影響，對誰有好處呢？對誰都沒有好處。這就是秦有益的高明之處。
而作為編辦主任的詹有時在會上不明確回答秦有益提出的問題，有幾個方麵的原因。首先是因為他對歐陽永好不重視編製工作不滿，就想用這種消極的態度來表達一下自己對歐陽永好的不滿；其次是因為他是秦有益圈子裏的人，非常明白既然秦有益提出這些問題，肯定是有他的考慮，自己如果輕易自己出來解釋，說不定會打亂了秦有益的思路；再次是詹有時也想有意為難一下歐陽永好，讓歐陽永好認識到不重視機構編製工作對他並沒有任何好處。
詹有時對歐陽永好有意見，主要還是他覺得歐陽永好對機構編製工作不重視，他去找歐陽永好彙報過幾次，由於歐陽永好對機構編製工作不熟悉，對機構編製工作缺乏認識，詹有時去給歐陽永好彙報時，歐陽永好既不說好也不說不好，詹有時認為歐陽永好對編製工作是一種應付態度，既沒有對編辦的工作予以肯定，也沒有表現出對編辦工作的關心。為此，詹有時心裏窩著火。再加上這一次召開編委會，市政府辦公室並沒有提前通知讓他提前準備，而是一說開馬上就開，弄得詹有時有些手腳無措。
就說這次歐陽永好要重點研究的兩個機構的設置問題，雖然事前新任的市政府辦公室文章秀曾給詹有時打過招呼，說是歐陽市長準備最近幾天召開編委會，研究一下有關機構編製方麵的事，特別是要研究建立“高鐵項目”管理辦公室和“麗春機場項目”管理辦公室，請編辦準備一下。詹有時以為又和以往一樣，雖然說了要開會，但左等右等都沒有等到開會的時間。哪知道這一次文章秀給詹有時說了後的第三天，就通知召開會議。詹有時對需要研究的多數事項沒有進行認真準備，而詹有時精心準備了的事項，歐陽永好卻說先放到後麵，有時間再研究，沒有時間就以後再說。在詹有時精心準備的事項中，就有他本人拍著胸脯表過態的幾個事項。譬如市商務局提出增設一個電子商務科的事項，再如市委黨校提出在增加幾個編製的事項。如果後麵沒有時間研究，自己拍著胸脯給這些單位領導表的態也就黃了，那自己在這些人麵前就更覺得沒有臉麵。