一幅巨大的地圖之下，李世民看著麵前的眾位武將，沉聲說道：“眾卿家，這些日子以來，朕一直在思量著一件事，那便是改革我大唐軍製之事！”
此言一落，那程咬金便道：“改什麼改，這套軍製用了這麼些年，有改的必要麼？”
程咬金這話頓時得到了不少武將的讚同，他們紛紛出言道：“就是，陛下啊，這府兵用起來十分順手，改他作甚？”
李世民聽得這些言語，卻是擺手道：“其實這兵製，朕早就想改上一改，可是前幾年打了突厥，最近又打了吐穀渾，著實找不到時間來改製，一拖就拖到了現在！”說道這裏李世民不由輕歎一聲，“不過哇，這牽一發而動全身啊，對於這軍改大事，朕還是微微有些猶豫啊！所以朕找你們過來商量商量！”
見眾武將皆是默然不語，李世民笑道：“諸位皆是帶兵老將，有什麼事直言便是，不必拘禮！”
李世民此言一落，李靖便輕咳一聲，說道：“陛下若是要改革軍製，想必已經心有腹稿，甚至已然形成計劃，不知可否借與臣等一觀？”
李靖一說話其餘將領頓時不言，皆是看著李靖。
自破吐穀渾之後，李靖便閉門絕客難見人影。平素也難得上朝一次。但是無論是李世民還是朝中大臣，皆視其為國之巨擘，朝中梁柱，隱隱為武將之首。環視整個大唐江山，盤踞荊湘蕭梁政權是被李孝恭和他滅掉的，歸而複叛的輔公祏是被他平定的，大唐南麵嶺南諸地是他招撫的，大唐北麵的突厥是被他領軍滅亡的，大唐西麵的吐穀渾是他領軍打垮的。大唐四麵邊境，有三麵即為李靖所平。此等功勞，此等才幹，著實令人佩服不已。
李世民從旁邊拿過一本黃皮奏章：“藥師，給！”
李靖接過奏章，慢慢看了起來。
不多時，李靖便將這奏章看完了，一邊遞給身旁的武將，一邊說道：“這本奏章的主要內容是改革如今的府兵製度。第一便是於諸府之中，拔其健者而充十二衛，成其為募兵，專司戰爭之責。第二卻是削減關中、河東、河南三地軍府。第三，十二衛輪流戍邊。第四，十二衛大將軍一年一換。嗯，大致就是這四點，其餘很多都是圍繞這四點來的！”
李靖用最簡潔的語言大致介紹了一下這奏章內容，讓那些沒來得及看奏章的武將心頭有數。
李靖這一說，這些武將頓時議論開來，有說什麼建立募兵這主意不錯，有利於提升戰鬥力。還有說什麼府兵乃是大唐軍隊根本，不可動搖。至於削減關中河東河南三地軍府，有人則說道此乃弱幹之策，不可采納。
聽得眾將議論紛紛，殿內嘈嘈嚷嚷，李世民頓時有些不舒服，不由輕咳了兩聲。
霎時間，殿內寂寂無聲，可聞針落。
李世民頓時笑了一笑：“諸位愛卿怎麼不議論了？剛才不是說了麼，莫要拘禮，有什麼意見隻管說就是！”
李靖頓了一下，便向李世民問道：“陛下既然決意軍改，不知是何原因促使陛下做此決定？”
李世民看了坐在下麵默默不語的張允文，思忖片刻之後，便說道：“這府兵製的根基卻是自北魏以來的租庸調製度，而這租庸調製度最基本的要求便是每戶皆有屬於自己的田地。針葉一直致力於使耕者有其田，先有以突厥二十萬之眾開發江南，後有打擊世家，比如太原王家，以抑兼並。然而，據戶部送上來的數據表明，這土地兼並之勢卻是難以抑製，正滋生蔓延。若是兼並一起，大量農戶充入豪門世家以為佃戶，受其庇佑，則我大唐兵源定然驟減。而行募兵，卻是可以避免此等事情發生！”