梅蘭彩返回西萍市，並沒有驚動西萍時政府，而是進行了暗訪......
功夫不負有心人，經過秘密走訪，很快調查出事情真相，還真讓李健說對了。
其實，李健早就知道了事情真相，能說錯嗎？
原來，西萍市政府果然以承銷發行國家政府債券的名義，捆綁發行了西萍市政府債券，而且數量遠遠超過國債。
地方政府私自印刷、發行本地政府債券這是國家不允許的。即使地方因為需求，必須要通過發行政府債券來解決實際問題，這個發行、印刷的權利也要由國家來完成，通過國家來施行。否則，大家都向西萍政府這麼幹，那還不亂了套了。
而西萍市之所以敢如此冒天下之大不違，是因為，新政未出台前，西萍市就已經出現了房地產大泡沫，而且來勢迅猛。
新政出台後，西萍市為了掩蓋問題，居然想出了發行自己的債券來彌補房地產業帶來的巨大經濟損失。
但是，西萍市是沒有權利發行自己的債券的，於是就想到捆綁國債，弄虛作假......
這個問題很嚴重！
泡沫通俗定義就是一種資產或一係列資產價格在一個連續過程中的急劇上漲，初始的價格上漲使人們產生價格會進一步上漲的預期，從而吸引新的買者，這些人一般是以買賣資產牟利的投機者，比如說房地產開發商，其實對資產的使用及其盈利能力並不感興趣，而隻在乎既得利益，至於後果不是他們考慮到。而隨著價格的上漲，常常是預期的逆轉和價格的暴跌，由此通常導致金融危機。
所謂泡沫膨脹破碎，是指一種資產在一個連續的交易過程中陡然漲價，價格嚴重背離價值，在這時的經濟中充滿了並不能反映物質財富的貨幣泡沫。資產價格在上漲到難以承受的程度時，必然會發生暴跌，仿佛氣泡破滅，經濟開始由繁榮轉向衰退，人稱"泡沫經濟"。
泡沫經濟的兩大特征是:商品供求嚴重失衡，供給量遠遠大於需求量;泡沫經濟，是指由於房地產投機引起的房地產價格與價值嚴重背離，市場價格脫離了實際使用者支撐的情況。
房地產泡沫的存在意味著投資於房地產有更高的投資回報率。在泡沫經濟期間，大量的資金向房地產行業集聚，投機活動猖獗大量的資金向房地產業流動，意味著生產性企業缺乏足夠的資金，或者說難以用正常的成本獲得生產所必須的資金。
由於城市地價持續高漲，土地作為人們心目中最安全、收益率最高的資產被大量保有，使得本來就稀少的土地大量閑置或者低度使用，土地投機的傾向日益凸現。同時，由於房地產價格的上漲，房地產持有者與非房地產持有者、大都市圈與地方圈的資產差距越來越大，招致社會分配新的不公，嚴重挫傷勞動者的積極性，帶來了深刻的社會問題。房地產業與銀行的關係密切主要是由房地產業投入大、價值高的特點決定的。
目前房地產開發企業項目投入資金中約20%~30%是銀行貸款;建築公司往往要對項目墊付約占總投入30%~40%的資金，這部分資金也多是向銀行貸款。
此外，至少一半以上的購房者申請了個人住房抵押貸款。這幾項累加，房地產項目中來自於銀行的資金高達61%。因此一旦房地產泡沫破裂，銀行就成為最大的買單者。應該注意到:銀行與一般企業不同，安全性對其來說特別重要。一般生產性企業的倒閉隻是事關自身和股東，對其他主體的影響較小。而銀行的倒閉不僅僅是這家銀行自身的事情，而且往往會引起連鎖反應，使其他銀行也麵臨擠兌風險。
房地產泡沫的破滅往往伴隨著經濟蕭條，股價下跌，企業財務營運逐漸陷入困境。股價下跌使企業發行的大量可轉換公司債權在長期內不能轉為股權，從而給企業帶來巨額的償債負擔;此外，地價和股價下跌也使企業承受了巨大的資產評估損失和被迫出售土地及股票的銷售損失。