朱鎔基與市場經濟
封麵故事
作者：魏一平
美國休閑時裝品牌ESPRIT 在上海開設的專賣店（攝於1994 年）
還沒有正式赴任上海之前，已經被任命為上海市委副書記的朱鎔基還身兼國家經委副主任，他到上海參加桑塔納轎車國產化工作會議，這位未來市長的務實之風和對經濟工作的熟悉展露無遺。此前，朱鎔基在國家計委工作了25年，在國家經委工作了10年，分管領域涵蓋了生產、電力、機械、技術改造等方方麵麵。在這中間，有一年多的時間，他還到中國社科院工業經濟研究所擔任了一段時間的研究室主任。
1978年“文革”審查結束後，當年朱鎔基在國家計委時的老領導、經濟學家馬洪，受命組建中國社科院工業經濟研究所（以下簡稱工經所），他去廊坊的石化部管道局，找來了當時被分配在那裏的朱鎔基，去做工經所國內研究室的主任。已經81歲的經濟學家吳家駿向本刊記者回憶，當時工經所下轄三個研究室，他負責的綜合研究室主要搞理論研究，朱鎔基負責的國內研究室主要做實踐研究和調研，主要是摸清情況，看看“文革”對企業生產到底破壞到什麼程度，如何盡快恢複生產，另外還有一個研究世界經濟情況的國外研究室。在吳家駿的印象裏，早在來工經所之前，作為計委係統的“筆杆子”，朱鎔基在經濟界就名聲在外。“他不僅懂經濟，還懂外語，關心新技術、新思想，對前沿的知識很感興趣。”吳家駿告訴本刊記者，“當然，最鮮明的特點，還是他直率的性格，有話敢說。”
在工經所待了一年多，恰逢十一屆三中全會，糾正了朱鎔基的“右派”問題，同時恢複了黨籍。很快他被國家經委要走，迎來了自己的政治新生，之後一直到赴任上海，朱鎔基都沒有離開過宏觀經濟管理部門。
專門研究企業改革問題的吳家駿向本刊記者分析，整個上世紀80年代的經濟改革，雖然不斷突破禁區，提出了“商品經濟”的概念，但總的框架仍是計劃經濟體製。當時改革的主題是企業要放權讓利，逐步放鬆計劃經濟時代政府對企業的管製，讓企業獲得一點安排生產和銷售的自主權，解決企業的活力問題。但是，因為計劃經濟仍然唱主調，造成經濟結構不合理，三大產業不協調，重工業與輕工業不協調，因為沒有市場的概念，大量的半成品積壓在倉庫裏，老百姓所需的生活日用品卻嚴重不足。企業生產與市場需求仍然處在脫節狀態。
在理論界和中央高層中間，有關計劃經濟與市場經濟的爭論也處在膠著中。從1984年十二屆三中全會提出“有計劃的商品經濟”後，到1987年“十三大”報告中更進一步提出“國家調節市場，市場引導企業”，實際上確立了市場導向的改革方向。可是，由於計劃經濟長期占據人們的頭腦，有關“姓社姓資”的問題沒有最終解決，所有製問題與資源配置方式混雜在一起，市場經濟概念在當時仍是一個敏感詞。
吳家駿認為，在此背景下，朱鎔基的上海執政歲月，更多是務實地做一些具體工作，而不去討論什麼改革方向和模式。他承諾為上海人民辦的三件實事——菜籃子工程、交通等基礎設施建設、改善住房問題，都是實實在在的事項，有意或無意地規避了對改革方向問題的爭論。從小處入手，尋求突破，也是當時朱鎔基所麵臨的形勢所迫。“上海在全國的地位太重要，曆史欠賬又太多，大手術動不得，隻能一點點來。”複旦大學中國經濟研究中心主任張軍向本刊記者分析。朱鎔基在任時，主抓的環線道路和過江工程奠定了上海的交通格局；主抓的汽車、鋼鐵、家電、化工等大項目，奠定了今後很長一段時期內上海的工業格局；主抓的副食品供應、出租車、公共交通、煤氣等工作，恢複並奠定了上海的基本城市功能。