史蒂文森有可能被日本間諜劫持走了，威海衛軍港的秘密保不住了。想到事情的後果，耿子奇的渾身都立馬濕透了。他是被嚇出的一聲冷汗。本來，他是奉命送史蒂文森教官回劉公島護軍炮台營地的，結果，不但沒有安全送到，反而連人都給丟了，被日本間諜給弄走了。這下可是闖了大禍了！
這裏，且不說耿子奇是不是闖下了大禍？他該如何跟自己的頂頭上司方管帶大人交代？方大人如果知道了史蒂文森教官竟然被日本間諜給劫持走了，會做出什麼反應？往大了說，北洋水師的最高領導機構，對於史蒂文森教官的被劫持，又有什麼樣的反應？咱們先把它給放一下。留待後麵在詳述。
這裏，我們花開兩支，先表一下敵方。常言道；知己知彼，方能百戰不殆嘛。我們看看日本人自從得到了黃秋娘和查理教官錯誤發報，獲知了北洋水師近期將舉行聲勢浩大的檢閱儀式的信息，以及日本公使和武官在日島被炸身亡，以及史蒂文森教官被幾個秘密到威海衛偵察的日本蛙人劫走，這些事件對日本政府，對日本聯合艦隊究竟有什麼特殊的意義呢？
各位看客，別急，且聽我娓娓道來。首先是日本政府獲知北洋水師要舉行盛大的檢閱儀式開始。日本首相尹騰博文欣喜若狂。趕緊召集內閣舉行會議，商討要利用這個絕好的機會與北洋水師進行決戰。與會者大臣田中義，有參議院長山縣有朋，海軍部長吉田大將。財政大臣野田家康。工業大臣片山一郎。
列席會議的有日本聯合艦隊司令官尹東佑亭大將。
尹騰博文首相首先開口對在座的諸位說道；“今天開這個會議，就是研究一下，如果我們在北洋水師檢閱的時候，開戰有多大的勝算？”首相這麼一說，讓大家不由的吃了一驚。在座的內閣成員以及列席會議的成員，都知道如果馬上發動對華戰爭的話，準備是遠遠不足的。
但是，大家隻能是麵麵相覷，誰都不想先開腔說話，怕得罪了首相。誰都明白尹騰博文是鼓動對華發動戰爭的決策者之一。實際上尹騰博文對華戰爭的思想還來源於他的老師吉田鬆陽子。吉田鬆陽子是日本著名的改革派政治家。他主張；“一旦日本的軍艦大炮稍微充實，便當開拓蝦夷，曉喻琉球，使之會同朝覲，責難朝鮮，使之納幣進貢，割南滿之地，收台灣，呂宋之島，占領整個中國，君臨印度。”這個思想深深影響了其弟子尹騰博文。
所以說，尹騰博文首相在內閣會議一開始，便拋出他的定性的話語，便讓舉座皆驚。會場的氣氛也充滿了戰爭的火藥味。沉默了片刻，工業大臣片山一郎說話了；“我們的重工業還是比較薄弱的，輕工業中也隻有紡織業比較發達，鋼鐵，煤炭，銅，煤油和機器製造業等都比中國低得多。”
財政大臣野田家康也說；“是呀，去年日本總共也隻有工業資本7000萬元，銀行資本9000萬元，年進口額1.7億元，年出口額9000萬元，年財政收入是8000萬元。這些指標除了進口量與中國相當外，其他都低於中國。所以，首相要發動對華戰爭的主張，我個人認為還是先暫緩進行。當務之急就是戰爭的準備問題。”
“那麼，讓你們這麼一說，我們就不要對中國發動戰爭了嗎？”田中義大臣也是跟尹騰博文首相一樣都是好戰分子。他看見兩位內閣大臣列出數據，來表明日本還是很弱小的，就蠻不服氣的反駁道。他說；“明治大帝遺策難道大家都忘記了嗎？明治大帝不是明確說過嘛；日本將來的目標，第一是征服台灣，第二是征服朝鮮，第三是征服滿蒙，第四是征服支那，第五是征服全世界。”
這個時候，海軍大臣吉田大將憋了半天，開口說話了，他也認為在這個時候，發動對華戰爭雖然顯得太倉促了。但是如果指定作戰方針得當，也不是不會取得勝利的。當然，作為對華開戰的第一階段，就是控製製海權。
為此，他提出上，中，下三策戰略思想。吉田大將說；“一是如果海戰獲勝，取得製海權，陸軍就可以長驅直入，進攻遼東半島和北京；二是如果海戰勝負未定，陸軍隻占領朝鮮，海軍盡可能維持朝鮮海峽的製海權；三是若海戰失敗，則撤退朝鮮陸軍，海軍協同防備日本沿岸。”
對於海軍大臣提到的為了製海權指定的三條基本的戰略思想，尹騰博文首相很是讚賞。他請日本聯合艦隊司令官尹東佑亭大將談談看法。尹東佑亭大將說；“我同意海軍大臣吉田大將的製海權的基本戰略思想。目前，日本聯合艦隊一共有各類艦艇，軍艦，重巡洋艦，魚雷艦，鐵甲艦，半鐵甲艦，重炮，輕炮等加起來大概是12012112094.1萬噸。中國艦隊的總數是14460211413.5萬噸，比起我們來要強大的多。”