陳慶東幾乎沒有經過什麼適應期，就立刻投入到了工作中來。
他做的第一件事就是再次把陶旭昌教授邀請了過來，並且還讓他帶來了環境規劃方麵的專家，踏踏實實的再為柳林縣新城區做一個詳細的規劃。
由於上一次的愉快合作，陶旭昌很快就按照陳慶東的要求帶人來到了柳林。陳慶東向歐德章以及應宗傑和項小彬這兩位黨政領導彙報了這個情況之後，應宗傑和項小彬對此都非常重視，他們一塊設宴接待了陶旭昌等人，並且讓歐德章和陳慶東作陪。
陶旭昌也非常懂得政府裏的這些事，在飯局上，他除了向應宗傑保證一定會盡力把柳林縣新城區規劃設計好以外，還好好的誇獎了一番陳慶東，說他年輕有才，眼光超前，在他的帶領下，新管會一定會發展的非常好！
趁著這個機會，應宗傑也趁機問道：“陶教授，你覺得想要把我們新城區發展好，新管會最應該注意的是哪些方麵的問題？”
陶旭昌常年研究演這方麵的問題，對全國各地的新城區、開發區、高新區等都有研究，簡單的組織了一下語言，便說道：“應書記，我簡單的從幾個方麵來隨便說一說吧。”
應宗傑笑道：“陶教授請隨便講，我們都洗耳恭聽！這可是我們學習的一個大好機會呀！”
陶旭昌便侃侃談道：“首先，站在新管會的角度來看，最突出的，但是又最容易被大家忽略的就是體製，或者說機製不暢的問題。其實，新管會，也可以稱為管委會，這和開發區其實是相同的概念。但是，全國尚沒有形成統一的開發區規章，對開發區的管理體製、管理職權和運行機製都沒有進行明確的界定，其管理體製機製一直是各地自行摸索。這些年來，由於體製不暢，部門與開發區之間的管理衝突日益突出。就以柳林縣的管委會為例，明確來說，這隻是縣政府的一個派出機構，從法律上來講，不承擔行政管理職能，從某個角度來講，管委會確實精簡高效，但是在實際工作中，地方政府原賦予管委會的一些權限被各部門垂直、集中管理所分解和上收，管委會權責有限，不利於統一規劃和管理；加之管委會法律地位不明確，不具備行政執法的主體資格，不能建立強有力的行政執法體係，無法在環境建設、減少行政審批、提高辦事效率、保護企業合法權益等方麵發揮強有力的作用。”
聽了陶旭昌的話，陳慶東十分感歎，陶旭昌真的是一下子就抓到了點子上，而且這確實是一個不怎麼被領導重視，但是在實際開展工作的過程中，很容易遇到的問題，尤其是出現矛盾之後，很容易出現扯皮的隱患！
當初，應宗傑無法為新管會專門配置一個派出所，就讓陳慶東很不滿意！應宗傑給他的解釋是在新管會新設一個派出所的程序比較複雜，說到底，這還是一個體製不暢的問題啊！
應宗傑也很讚同陶旭昌的話，說道：“陶教授，你說的很對呀！其實，我們剛開始的時候也考慮了這個問題，但是現在的大環境如此，我們能做的東西也實在是非常有限啊！陶教授，你見多識廣，覺得怎麼才能比較好的解決這個問題？”
陶旭昌笑了笑，說道：“這個嘛，其實想要解決這個問題也簡單，主要就是縣裏麵多給新管會放權，疏通各職能單位跟新管會之間的關係就行了。反正國家在這方麵也沒有統一的規定，所以縣裏隻要不違法明確的規定，完全可以做一些變通嘛。”
應宗傑等人都笑了起來。
由於新管會其實是縣政府的派出機構，從規定來講，是受縣政府直接管理的，所以應宗傑看了看縣長項小彬，說道：“項縣長，你說幾句。”
項小彬自從當了縣長之後，也采用了當初應宗傑剛當縣長之後的“韜光養晦”的策略，那就是在表麵上對應宗傑非常尊重，隻要不是十分特殊的情況，就絕對不跟應宗傑頂牛，安心的“裝孫子”。
項小彬知道應宗傑對新管會報以了巨大的希望，便順著應宗傑的意思說道：“那我們就多給新管會放權，一定支持新管會的發展！”
陶旭昌難得的恭維了一句：“應書記和項縣長對新管會這麼支持，我相信新管會未來一定會發展的很好！”
大家又都會意的笑了起來。