“是嗎？哪個層麵？”陳慶東很感興趣。
“在農村。”姚興臣道。
“農村？”
“對！”
陳慶東道：“具體說一說吧。”
姚興臣把煙蒂摁滅在煙灰缸裏，說道：“陳書記，你可能也知道，咱們縣是全市聞名的‘上訪縣’，這是很壞的名聲。據調查，咱們縣的這些上訪戶裏麵，有超過一半都是農村的上訪戶，這些上訪戶大都不是跟鎮政府有矛盾，而是跟他們的村委會有矛盾。我給你說一個例子吧，咱們縣的馬集鎮曹樓村就出現了一對村支書父子，他們父子兩人在曹樓村輪流坐莊，把持村支書的位子長達三十多年！而且，這一對父子坐在村支書的位子上，不思為村裏的老百姓謀福利，卻想方設法的魚肉百姓！就比如計劃生育工作吧，這對父子完全不顧黨紀國法，為了弄錢竟然采取了設套的法子！具體來說，就是他們村裏哪戶人家想超生，就先去給他們送一筆錢，他們就對此睜一隻眼閉一隻眼，違規給這個家庭生育指標，等這個家庭把孩子生下來之後，他們再去收超生費！而且，他們為了弄錢，還不止一次的收超生費。隻要他們想弄點錢了，就說上麵來了同誌，要收超生罰款，但是他們是絕對不會給村民看文件的。這些老百姓信息不對稱，也不知道是真有通知，還是假有通知，再加上這些年抓計劃生育工作的力度非常大，所以他們對這個事都比較恐懼，生怕孩子以後成了黑戶、沒法上學什麼的，所以就隻好交錢。除此之外，這對父子仗著村子裏沒有人能撼動他們的權威，想法設法的弄錢，這些年下來，這個村集體出現了赤字五十多萬！據調查，這些資金不是向村裏的老百姓違規多收的，就是銀行貸款，甚至還有一部分是民間拆借的高利貸！值得一提的是，這對父子還投資弄了一個小煤礦，賺的盆滿缽滿！他們的啟動資金是從哪兒來的？還不是用的村集體的錢！因為這個原因，他們村子裏的很多老百姓看不過去，便到處去上訪！”
陳慶東扳起了臉，道：“既然會有這樣的事！難道這個馬集鎮的書記、鎮長就不知道這回事？”
姚興臣道：“他們當然知道這件事，隻不過是睜一隻眼閉一隻眼罷了。後來，這件事查清楚之後，馬集鎮的書記、鎮長，包括曹樓村的那對村支書父子都已經被處理了。”
姚興臣想要說的其實並不是這一個案子，便又把話題轉到了自己的軌道上，接著說道：“陳書記，你想一想，為什麼這對父子能夠輪流坐莊，在村子裏霸占村支書的位子長達三十多年？除了曹樓村之外，還有沒有其他的村子有這種類似的情況？我可以保證的說，絕對有！而且，不管是咱們南武有，咱們整個龍灣市，整個淮海省，這種現象肯定都很普遍！為什麼會這麼普遍的出現這種情況呢？我認為主要還是出在製度上！”
“這一次咱們縣裏實行公推、公選製度之後，我特意找了幾個有這種類似情況的行政村做試點，具體的做法是，候選人由全村老百姓從全村所有的黨員中直接海選產生，隻要是村子裏的成年人，就一人一票，並且公開唱票，絕對不搞暗箱操作的那一套！得票數排在前兩名的為正式村支書候選人。然後兩名候選人再到村支部去，由村委成員差額選舉。事實證明，這個方法取得了非常好的效果！那些在村裏的名聲很差，不把全村老百姓的利益放在心裏的黨員根本就無法通過第一輪的選舉，他們自然也就沒法當上村支書！最後成為村支書的人，也是全村老百姓眾望所歸的人！經過這麼一個製度的改革，這個原本十分棘手的問題就很輕鬆的迎刃而解了！這個村子裏的老百姓選出了一位讓他們信任的村支書，自然也就沒有人去上訪了！陳書記，我認為，如果把這個製度能夠在全縣的行政村裏普遍實施，絕對會取得很好的效果！咱們縣的信訪壓力也絕對會大大的減輕！”
聽了姚興臣的話，陳慶東心想這個姚興臣確實不錯，是個能幹實事的人。此外，陳慶東也感覺到自己之前的思考確實是有些疏忽了，因為機關單位和農村還是兩個很不同的層次，南武的機關單位目前還沒有條件推行這個政策，但是農村卻不同啊！
陳慶東不是一個傲慢的人，對於自己沒有考慮到的事情，他也絕對不會為了顧及麵子而不願意認錯，於是便說道：“姚部長，我覺得你說的很有道理。要不然這樣吧，咱們先在機關單位把這個製度暫停下來，但是在農村，還是接著搞。這個工作具體還是由你來牽頭，希望你能總結出來好的經驗，咱們再進一步推廣！”
陳慶東的這番話讓姚興臣吃了一顆定心丸！
既然陳慶東說了繼續讓他牽頭搞這個工作，那應該就不會調整自己的工作了，那麼市委應該也就沒有想要拿下自己的想法了！
姚興臣暗自送了一口氣，說道：“好，陳書記，我一定把這個工作切切實實的抓起來！陳書記，那我就先不打擾你的工作了，如果有什麼事，你隨時叫我。”
陳慶東笑道：“好，姚部長，那你先去忙吧。”