在鄉鎮，計劃生育工作是第一難幹的工作，卻也是第一大肥缺！因為幹這個工作太容易來錢，所以雖然幹這個工作的難度很大，但還是有很多人爭著要幹這個工作。
江一晨在分管計劃生育工作期間，就把借工作之便趁機斂財的“才華”發揮的爐火純青！
他用來斂財的辦法說穿了隻有兩個字：罰款！
而具體罰款的辦法則有好幾種。
第一種辦法就是虛報數字。比如，對於二胎超生戶，縣裏的文件要求每戶罰兩萬，到了他這兒則就變成了每戶罰四萬。反正縣裏的文件在他手上拿著，他是不會讓這些超生戶看的，那麼他說罰多少那就罰多少。而這些超生戶如果不願意交這麼多罰款，則就會找他說情，找他說情，自然不能空手來，肯定是要塞紅包的。塞兩千三千的都小數目，塞五千六千的也大有人在，這些紅包進了他個人的腰包之後，他再按照文件上的要求罰這些超生戶兩萬了事。這樣一來，他就不但賺了個盆滿缽滿，還落了不少人情。
第二種辦法就是恐嚇。這幾年，由於計劃生育政策非常嚴格，計生辦人員對於那些超生戶也是手段非常強硬，對於壞了二胎的婦女，隻要抓住，哪怕已經懷孕七八個月，也會給她強製墮胎，即使在墮胎的過程中會不會威脅到懷孕婦女的生命，則根本就不在計生辦工作人員的考慮範圍之內。如果懷孕婦女逃跑到了外地，那麼計生辦人員就會把這個婦女的家人抓起來關押，甚至毆打。這些年，在農村流行一句針對超生人員的順口溜“喝藥給瓶、上吊給繩”，就能生動的反應出來計生人員的強硬態度。
但是，這種強硬都是針對那些“不識時務”的超生戶的，對於那些“識時務”的人超生戶，則自然就會網開一麵。什麼是“識時務”的人呢，那就是跟計生辦工作人員，尤其是跟領導搞好關係，把錢送到位，自然就沒有問題了。
江一晨膽大包天，通過這種方式又大賺特賺了一筆！
在裕豐鎮黨委班子換屆的時候，本來有好幾個人競爭黨委書記的位子，江一晨不管是從個人資曆上而言，還是從工作能力上而言，都是沒有什麼競爭力的！
但是，江一晨通過這些年搞計生工作讓腰包高高的鼓了起來，王端航又對官帽子進行了明碼標價，所以江一晨就用人民幣開路，分三次送給了王端航價值將近二十六萬的財物，從而輕鬆的戰勝了其他競爭對手，以“超級黑馬之勢”拿下了裕豐鎮黨委書記的寶座！
在江一晨當上這個黨委書記之後，當時還有不少人告江一晨的狀，但是由於王端航和姚興臣的庇護，自然也是有驚無險。
不過，像劉天意和江一晨這樣性質惡劣的幹部還是少數，絕大多數幹部還都是跟陳慶東意料之中的情況差不多，這些幹部的工作能力都很出色，人品操守也不壞，並沒有什麼惡劣的行為，隻不過當時他們攤上了一個隻認錢不認人的縣委書記，為了追求進步，他們也隻好接受王端航製定出來的遊戲規則，花錢買進步了。
他們像王端航行賄資金的來源也各種各樣，有的是挪用了公款，有的是向親戚朋友借了錢，甚至還有一個鎮的黨委書記不願意貪汙受賄，也不願意向別人借錢而欠下人情，但是又想追求個人的進步，為了湊錢給王端航行賄，他把家裏的老屋都給賣了，如今一家五口祖孫三代住在一個小房子裏，家裏幾乎沒有做裝修，也沒有什麼像樣的家具，用“家徒四壁”來形容都一點不為過！
如果一個不知道他身份的人到他家裏來看看，絕對想不到他會是一個鎮的黨委書記，甚至會認為他是一個雙下崗職工的家庭！
經過專案組的一番審查之後，在南武縣向王端航行賄的這四十九名幹部中，隻有九人性質非常惡劣，自身有受賄等其他行為，而其餘的四十名幹部都隻是有行賄的問題。
陳慶東把這個情況向穀傳軍彙報之後，穀傳軍也很滿意。
不出陳慶東所預料的是，在這幾天的時間內，穀傳軍已經私下裏去市裏見了省紀委書記孫年陽，把這個想法私下裏向孫年陽做了彙報。
孫年陽最終也同意了穀傳軍的這個建議，這件事最終就按照這個調子確定了下來。
至於穀傳軍後來又是如何在市委常委會通過的這件事，則就不是陳慶東要去考慮到事情了。