商愛國跟陳慶東就南武縣的城市建設閑聊了幾句之後,商愛國突然說道:“慶東,你在柳林縣開發區和南武縣這兩個地方,都在城市建設和招商引資方麵做出了不錯的成績。咱們市現在準備在東南部濱海地區建一個新城,對此你有什麼看法嗎?”
聽了商愛國的話,陳慶東不禁怦然心動,他知道,商愛國這是在對自己進行變相的麵試了。
不過,陳慶東對此已經有了準備,倒也並不打怵,便說道:“建設龍灣新城對咱們市的經濟發展將會起到巨大的帶動作用!另外,這個新城建好之後,咱們市的形象也將會有一個質的提升!”
商愛國點了點頭,又說道:“憑著你的工作經驗,你覺得建設新城區的重點在哪裏?”
“重點……”陳慶東其中心中已經有了答案,卻故意沉吟了一下,好像自己在認真思考這個問題的樣子。
片刻之後,他才接著說道:“我覺得重點主要在如下幾個方麵:第一,就是融資的問題。我想,咱們市要建設一個新城區,必然是要建設成一個高標準、現代化的新城區,這就需要有巨額的資金注入。所以如何有效融資,就成為了一個非常重要的問題。針對這個問題,我覺得可以使用各種方法,大力引進民間資產,以多方麵投資的形式解決融資的問題。第二,就是必須要完善各種配套的商業設施。我曾經看到過一個介紹某個地方新城區的文章,文章上說,這個新城區建設起來以後,市委、市政府及其一些機關單位倒是搬了過去,但是卻沒有在周圍建好各種配套的商業設施,導致這個地方的人流量非常小,尤其是在下了班之後,機關單位的人都回家了,這個地方就連個人影子都難見,簡直就像是變成了一個‘鬼城’!這樣的新城,我覺得不但不能有助於提升城市形象,反而是在給城市形象抹黑。第三點吧,建設這麼一個新城,難度大、任務重、周期長,必須要有一批有能力、有毅力、有衝勁的領導班子來推動這件事。”
其實,經過翻閱各種資料之後,陳慶東知道,想要建設這樣一個新城,重點工作還有很多,不過他不能在這兒談這麼多,要不然就顯得他準備的太明顯了,所以他就隻談了這三點最重要的因素,而他說的最後一點,也是很明顯的在為自己能夠當上市長助理而鋪路。
商愛國聽完陳慶東的回答之後,沉吟了片刻,又問道:“對於如何解決融資難的問題,你覺得有什麼辦法?”
陳慶東道:“我覺得這個建設資金主要來源於三個方麵,第一是財政資金,第二是銀行貸款,第三是民間資本。針對這三個方麵的資金來源,我覺得應該依據咱們市的基本情況,積極借鑒城市建設市場化運作的新理念、新辦法,拿出切實可行的方案出來。”
“那具體該怎麼做呢?”商愛國繼續問道。
“商市長,對於這個問題,我覺得應該多方麵查找資料,借鑒經驗之後,再拿出來一個方案,我現在一時也說不出來多少東西。”陳慶東說道。
“沒關係,能說出來多少就說多少吧,你也不要擔心你提出來的辦法是否切實可行,我隻是想看看你在這方麵的理念。”商愛國道。
“那好,商市長,我就簡單說說。”陳慶東道,“對於財政資金這一塊,我認為應該樹立起‘經營城市’這個概念……”
商愛國眼睛一亮,打斷了陳慶東的話:“經營城市?你還知道這個概念?咱們國家好像還沒有人提出過這個概念吧?你從哪兒聽說的?”
“經營城市”這個概念目前還是一個在國外被人提起的概念,在國內,還很少有人說起這個概念,陳慶東也是在這些天準備資料的時候,托人給他弄來了一些國外發達城市在城市建設方麵的資料,其中就有提到“經營城市”的概念。
經營城市,就是以城市發展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標,政府運用市場經濟手段,通過市場機製對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本(土地、河湖)與人力作用資本(如路橋等市政設施和公共建築)及相關延利資本(如路橋冠名權、廣告設置使用權)等進行重組營運,最大限度地盤活存量,對城市資產進行集聚、組和營運,以實現城市資源配置容量和效益的最大化、最優化。這樣就有效地改變了原來在計劃經濟條件下形成的政府對市政設施隻建設、不經營,隻投入,不收益的狀況,走出一條以城建城,以城興城的市場化之路。