葉思文的話讓黃宗羲一驚，黃宗羲連忙問道：“侯爺，你確定你沒有在開玩笑嗎？農業乃國之根本，農業賦稅乃國家收入的重中之重，若是取消了農業賦稅，無異於動搖了國家的根本，若是引起了國家的動蕩，侯爺就是大明的罪人啊！此法不可取！”
葉思文反問：“我們還有更好的辦法嗎？”
黃宗羲無奈的搖了搖頭，道：“唯今之計，隻能暫且不改變賦稅製度。”
“不！我覺得我們完全可以改變賦稅製度！十年之內，我們必須取消農業賦稅，減輕老百姓的負擔。”葉思文斬釘截鐵的說。
這次輪到黃宗羲不懂了，他疑惑的問道：“侯爺，為什麼？”
“小黃！我看你學識淵博，肯定知道不少的事情。”葉思文笑嘻嘻的問道：“小黃，你知不知道，山東去年的賦稅，是商稅高？還是農稅高？”
黃宗羲笑了笑，道：“此乃政府機密，我怎麼知道。”
“既然不知道，就讓我來告訴你吧！”葉思文笑著說，“去年山東的賦稅，商稅在曆史上首次超越了農稅，去年山東的商稅有八十萬兩白銀，而農稅，僅僅三十萬兩不到，連商稅水平的一半都沒有達到。”
聽了這個數據，黃宗羲睜大眼睛，問道：“這是真的？”
“騙你幹什麼？”葉思文聳聳肩，道：“你不信，我可以把賬目拿給你看。”
黃宗羲搖了搖頭，道：“不是不信，隻是覺得不可思議罷了。”
“一切皆有可能！”葉思文笑著說，“商業創造的利潤，是農業千百倍，其繳納的稅款，超過農業，隻是遲早的事情，以前朝廷重農抑商，商業顯示不出他重要的作用，但是自從朝廷解開海禁，授予遠洋商號大明愛國商號的名稱，山東的商業開始迅猛的發展，其創造的社會財富，已經遠遠超過了農業。”
黃宗羲大喜，道：“侯爺，也就是說，取締農業賦稅的時刻，已經來了。”
“暫時還沒有！”葉思文搖了搖頭，道：“商業賦稅真正取締農業賦稅，至少還需要十年，或者以上。”
大明崇禎四年六月份，由山東巡撫衙門主持的山東新政，開始下發第三道政令，和外界想的一樣，第三道政令，果然和土地有關。
政令的主要內容是，從政令發出之後，山東巡撫衙門會派出專業的清算隊伍，清算山東境內所有的土地，無論是王公貴族的土地，還是平民百姓、軍戶衛所的土地，統統都要重新丈量。
葉思文的計劃是這樣的，山東的土地丈量完畢之後，巡撫衙門便可以掌握各個階層各自占有多少土地。
地主階層占有大量土地，那是不容置疑的，土地丈量完成之後，巡撫衙門將代表沒有土地、且是真正在種地的老百姓，和大地主進行談判，爭取用公平的價格，從地主手裏把土地買來分給真正種地的老百姓。
買土地的錢，當然是由巡撫衙門墊付，老百姓可以分二十年時間，分期把買土地的錢還給巡撫衙門，二十年之後，土地便是老百姓自己的了。
當然，買賣土地上，利益直接受到損失的大地主肯定會反對，但是葉思文有信心把這些大地主全部幹趴下，無論是玩手段還是玩鬥爭，山東還沒有人玩的過葉思文。
至於軍事地主手上的土地，更是不需要擔心，軍事地主掌握土地依靠的是衛所製度，待山東大將軍府開府、新軍開始編練，衛所製度將會被逐步取代，沒有了掌握土地的載體，軍事地主們也基本就玩完了，到時候，軍事地主手上的土地，很自然的就歸山東巡撫衙門支配了，要賣還是要送，全憑山東巡撫衙門的喜好。
新的土地政策開始悄悄拉開序幕之後，葉思文又開始忙碌起來，因為馬躍等人已經從濟南講武堂畢業，要準備開府，和開始編練新軍了。
大明崇禎四年七月份，山東巡撫衙門發出了新政後的第四道政令。
政令分成幾個部分，第一部分，廢除太祖製定的三戶製度，從即日起，山東境內，再也沒有軍戶、民戶、匠戶的區別，所有的老百姓，都一視同仁，無論是軍戶、民戶，還是匠戶，他們現在隻有一個名字，那就是大明人民。
政令規定，大明人民，在不違反法律的基礎上，可以自由遷徙，可以自由出行，也可以幹自己想幹的事情，這個政令一出，打破了中國千百年來，老百姓終身被困在土地上的現象，雖然還不能說完全把老百姓解放了，但是，至少老百姓出門辦事走親戚，不需要辦理路條了。
政令的第二部分，是關於衛所製度，衛所製度，注定要在葉思文的手上結束，政令規定，從即日起，開始有序的撤除衛所。撤除衛所，有兩大難題。