“任你官清如水，怎敵吏猾如油”，為什麼會有這種現象的存在，究其根本原因，就在於官製和吏製的不同。對此，宋人陸九淵有過一段很精辟的議論——官人者，異鄉之人，官人年滿者三考，成資者兩考；吏人則長子孫於其間。官人視事，則左右前後皆吏人也，故官人為吏所欺，為吏所賣，亦其勢然。吏人自食而辦公事，且樂為之、爭為之者，利在焉故也。故吏人之無良心、無公心，亦勢使之然也。(陸九淵《象山先生文集》卷4)
現今官場等級劃分，從國家級領導開始到小小辦事員結束，共分為十五等級，但其中處長和科長令人嗔目結舌的掌握著龐大權力資源，左右著這事情運轉的方向。為何他們會有這麼大能量，他們手中權力為何變異到了可怕的地步？
究起根本原因在於按照中國的行政體製，本來應該是決策和執行一體的權力架構，卻被人為分離，幾乎所有的執行功能都下放給了處級和科級這一行政級別。至於執行得怎麼樣，上級隻能聽下級彙報。所以他們作為具體負責執行的官員，拿出的意見常常最有分量。難怪中國人民大學毛壽龍更是語出驚人：“很多人都說處長在統治中國。”。
這些處長和科長就是有級別的胥吏。
馬雲忠結束會議後，連市裏舉行的酒宴都顧不得參加，向周衛國以家中有事為由請假，獨自打車急匆匆趕往事先定好的飯店。
“茂華讓你久等了。”馬雲忠推門而入，笑嗬嗬走進來，隨著空氣的流動，帶進來一股飯店獨有的味道。
“嗬嗬，馬市長您客氣了，我也剛到沒多久。”徐茂華連忙站起身來。
“茂華今天就我們兩個人，隻敘戰友情別來那套虛頭巴腦的事情，你還是叫我雲忠吧！這樣聽起來舒坦。”馬雲忠連忙擺手讓他坐下。
“嗬嗬，盡然你這麼說，雲忠我可就從命了。”徐茂華打著哈哈。
“這就對了，快坐，快坐，點菜了沒有？”馬雲忠將手裏的包放到椅子上，將西服脫下掛在衣帽鉤上，使勁地將領帶揪下來，痛痛快快的喘了一口氣。“真是累人，每回開會都得帶著個勞什子，憋屈的連口痛快氣都喘不出來，洋鬼子這玩意戴的還真不習慣，哪像我們軍裝的風紀扣看起來威武挺拔，但是毫不覺得憋氣。”
“嗬嗬，是啊馬市長想起當年…”徐茂華剛想發表自己的意見，卻被馬雲忠毫不客氣打斷。
“茂華這可是你的不對了，我剛才說什麼來著，你什麼意思，再這樣我看這頓酒喝起來也沒什麼意思了。”馬雲忠板起臉就走。
“雲忠我錯了，待會我罰酒三杯好不好？”徐茂華立刻拉住馬雲忠滿臉賠笑著。
“你這老小子，現在知道錯了，如果你在叫我馬市長，我立刻拔腳走人，聽見沒有？”馬雲忠裝出餘怒未消的樣子。
“錯了錯了，報告團長五營徐茂華向您鄭重道歉。”說罷幹淨利索的敬了個標準的軍禮。
“嗬嗬這才對嘛！來來招呼服務員點菜，今天我們敞開喝他娘的一回。”馬雲忠轉怒為喜，照茂華的肩膀輕輕的捶了一拳。
周衛國微笑著招呼客人，心裏但是很不滿意。老馬你這人也太不分場合，這麼大的事情你說走就走，太不像話。全體常委基本都在家就差你一個，而且是堂堂的天南市二把手市長市委副書記，傳出去影響有多不好，搞不好投資方會認為我們沒有誠意，萬一花落別家，我看你哭都沒地方。壓住滿腹的不快，依舊笑語盈盈穿梭於宴會場之間。
秀娥拿著自己的三萬以及父母親為她準備的兩萬塊錢，心裏感覺沉甸甸的。她本不想要，但是在父親的固執的堅持，隻好懷揣著它們又回到了冷冷清清的家中。
“團長這件事情可真的有些不太好辦，我們檢察院雖然說是政法係統裏權力比較大的機構，但是還是得從源頭想辦法，否則就算是說破天也不頂用。”徐茂華思考了一下馬雲忠的話語，斟酌的說道。
“你的意思是關鍵還是看公安係統的辦案材料？”馬雲忠若有所思的說到。
“嗯，要想真的找出一個辦法，還得從公安係統裏著手。”徐茂華點了點頭，“這件事情我也略有耳聞，馬團長我看你就別忙活了，該怎麼樣就怎麼樣吧！”
“茂華你不知道，康勝傑的父親對我們一家人可是有大恩啊！可以這麼說沒有他，就沒有我們老馬家的今天，更沒有我馬雲忠的今天。有道是受人滴水之恩竭當湧泉相報，看到他現在這個樣子，我心裏麵真的不好受。尤其看著你當初的恩人跪在地上苦苦哀求，你是沒嚐過這個滋味。”說罷馬雲忠眼圈有些紅了，端起桌上酒杯裏的殘酒一飲而盡。