海軍的士氣解決了。但海軍如何作戰還沒有解決。糟糕的是。海軍沒有一艘船可以作戰。秦國在楚國水軍偷襲秦國海軍基地之後正式做出回應。
秦國正式楚國宣戰。但秦國發表另外聲明。處於道義考慮。戰爭僅限於長江水道極其兩岸二十裏的範圍。陸地情況依然照舊。這是一場奇怪的戰爭。戰爭僅僅發生在長江水道的有限區域內。
在宣戰聲明發布之後。秦國國尉府海軍部正式宣布將向民間造船廠發布海軍造船計劃。其總價值將超過兩百萬金的船隻，一百萬的新式技術和武器裝備。
這樣一來秦國民間造船廠還沒有建廠。就迎來了一次軍購大單。這份軍事大單見大大刺激了秦國造船業的巨大發展。
由於處於戰爭階段。特別是還是水麵戰爭。所以隻是說了大概能夠提振信心的消息。具體的內容以絕密文件的形式發放給各個新成立的造船廠。訂單將在招標，出具圖紙，出具實驗產品，檢驗，評估等措施後立即下單采購。
秦海軍首先招標的是一種快速炮艇。乘員十到十五人。
全部采用鋼材製造。考慮技術問題。後來修改了一下招標書。改為部分使用木材。
發動機動力不再是使用自然力。風力推進。這就有了其他選擇。蒸汽機和內燃機兩大分類。
武器裝備方麵將最少安裝兩挺機槍。兩門三點五寸火炮。
這些要求發布後。各大造船廠紛紛開始著手研製。由於造船廠還沒有建設。所以。海軍部臨時將長安海軍軍校借用給各大造船廠作為實驗基地。
丞相府則為造船廠大開方便之門。造船廠使用的土地。幾乎是白送的。政府隻是象征性的收取了一些手續費用。而各大造船廠卻得到了超過一萬畝麵積大的土地擁有權。政府對造船廠五年之內不征收任何賦稅。不僅不征。還提供大量特別貸款，相關物流運輸，鋼材還特別減稅。有的造船廠在買進鋼材尚文時候會繳納一些稅費。這些都被減免了。這樣大的扶持力度前所未有。
但戰爭爆發秦國不能不出兵作戰。海軍部和參謀部海軍分科開始拿出自己的方案。參謀部給出的計劃是修建江麵要塞。使用岸防火炮要塞。特別是使用大口徑的要塞炮。這種火炮一旦布置在長江窄水域內。便可以封鎖整個水道。
此外。一種新技術的使用可以幫助岸防火炮進行夜間瞄準射擊。這就是大功率的探照燈。光學研究發現。在燈泡中充入一些特種其他。通常是氬氣等惰性其他的時候關照會增加很多。特別是加上反光裝置。光束可以更加集中。實驗表麵。持續強光照射可以造成短暫或者是永久性失明。這取決於功率大小。這項技術首先應用於防空部隊。特別是鹹陽夜間防空。不過這種夜間朝天上照射的探照燈沒有起到他本來的目的。防空。到時起到了夜間燈光美化效果。