而秦國船隻隻能在長江中心或者是靠近岸邊的位置拋錨停船。然後借助小船的運輸完成貨物的卸載。但這樣的做法對秦國商業活動實在是太不利了。
這些小船利用本鄉本土的地頭蛇氣息要價非常的高。這樣的要價一下子推高了秦國商品的物流成品。在當地如果沒有楚國商人的話，秦國商人可以轉嫁這種物流成本。但實際是，隻要有可以停靠秦國船隻的地方。一般都有楚國商人。楚國商人雖然貨物較少。但卻可以衝擊秦國商人的貨物。這樣一來，秦國商人並沒有在商業活動中賺取多少利潤價值。
相反。因為港口以及後勤補給問題。秦國武裝商船使用的都是蒸汽機驅動。這就需要大量的煤來提供。但楚國根本就不提供煤。使用木材的話，對鍋爐設備會加劇損壞。特別是煙灰會堵塞煙囪，降低設備的壽命。所以，秦國商船必須需要煤炭提供。
無奈之下，秦國隻能安排幾艘專門的武裝商船裝在煤炭來供應整個武裝商船船隊進行一個來回的商業活動。不僅如此。楚國的官員對秦國船隻進行有意刁難。特別是稅收方麵。楚國對秦國船隻征收超過百分之六十以上的稅款。這是非常不合理的。
秦國和楚國之間是剛剛結束戰爭沒有多久，雙方是勉強停火的。商業活動方麵。特別是涉及到商業活動的政治交流都沒有展開。
稅收，以及港口後勤保障等問題，秦國政府都及時展開。其實，這怨不得秦國政府，也就是尚文的做法。尚文的內閣交通部門早在商業活動開始的時候就已經積極的尋求楚國方麵的支持。
特別是秦國還派出了專門的人員。但這些人員卻依然在幹另外一件事情。那就是鋪設秦國鹹陽到楚國壽陽之間的電報線路。
同時，秦國還派出專門的外交人員進行專門的商業活動協調。這個協調就是秦國慣用伎倆。在楚國設立秦國租界。
秦國設立租界區，的確有很大的好處。比如，在韓國，趙國，燕國設立的租界區。秦國雖然以一定的物資，金錢，或者是其他外交手段得到。
燕國采取了給予一定的軍事物資援助，趙國則是商業合同外交軍事幫助。韓國則是條約規定。同時，秦國增加的其他租界區都開始以一定的技術出口來設立租界。
租界建立之後。秦國就相當於在當地有了自己的管理區。所屬權還是這些國家，但管理權卻是秦國。秦國人在這裏設立大量的辦公商貿公司，並且積極的展開商業活動。而這裏的賦稅和秦國一樣。管理還有議會提供民主管理。這就相當於秦國有了自己的商業基地。商業活動的物流體係就建立在這種租界之上。
而楚國，秦國沒有一處這樣的商業基地。相反。秦國恰恰最缺乏這種商業物流體係。所以，秦國派出的外交人員最重要的使命就是建立自己的租界區。這些租界區主要建立在長江沿岸地區。特別是一些深水良港。然後在那裏，秦國建造一些專門的碼頭設施。
水泥麵的碼頭停靠口岸。大型的起吊設備。以及專門的倉儲設備等等。另外還有一定的區域，提供給秦國商人用來辦公以便展開其業務。
秦國的方案是好的。但問題是，楚國人還不知道接受不接受。現在連楚國人是什麼態度都不知道。這一點讓秦國感到一些不安。所以，在方案中，秦國提出了一個比較誘惑性的方案。那就是秦國租界五處通商口岸。稅收方麵秦國自己管理。但秦國方麵提供給楚國每年約十萬金的商業租金。
十萬金中包括一萬金的真金白銀。其餘以秦國半兩貨幣結算。或者是其他實物進行折算。這對楚國來說已經相當不錯了。秦國選擇的地方都是一片空白未開發區域。