其次，除了奴隸問題之外。秦國還有一個更嚴重的問題。那就是隨著領土的擴張，帶來了新的國防問題。秦國的領土急速的擴張，讓秦國的鄰居發生了很大的變化。
秦國占據了匈奴，胡人，以及月氏等國的大片領土。秦國新的國防戰略就要求。秦國要投入相當部分的兵力來防禦對手的反撲。特別是草原上凶狠的匈奴和胡人。這兩個種族群體，最為凶狠，而且桀驁不馴，他們肯定會采取報複措施的。為此，秦國需要投入超過十萬人以上的兵力才能防禦住。這個數字後麵還有大量的後勤物資補給，以及各種各樣的配套設施的補充。這些都在消耗秦國的財力。
秦國的周邊戰略安全環境也發生了新的變化。秦國一方麵不僅要提防匈奴，和胡人的南下。同時，還要提防秦國在東方戰線的安危。總之，秦國的國防發生了很大的變化。之前，秦國可以向西采取防禦策略，向東采取進攻策略。但是，現在，兩個防禦戰略吸引住了秦國大部分的國防力量。秦國根本就沒有力量進行統一戰爭。
最後一個嚴重的問題，就是秦國整體國防能力有所下降。這點是秦王自己認為的。實際上，他認為，目前秦國保持不到二十五萬人的兵力已經很難把這麼大的國家的國防穩定下來。秦國需要新的一輪補充兵員，最起碼，秦王認為，秦王還需要兩個師的兵力才能彌補目前的困境。
這些問題。尚文暫時都沒法解決。人口問題，需要時間來解決。根據秦國的一下出生調查顯示。秦國在近兩年醫療衛生水平的急速上漲，以及人們生活水平的迅速提高。秦國新生嬰兒數量一下子就增加了近兩百多萬。這些兒童中有大量的異族兒童，這些都是秦國擴張的後果，西域女子成為秦國男子生育的工具，加上秦國人不必食物發愁，出生人口迅速的增加了這麼多。而且這個數字還在增加。人人都不缺食物，也不缺任何的物資，特別是女人，各地的異族女子成為秦國添加人口的重要工具。
而這些出生人口需要在二十年之後才能解決這個問題。所以，尚文認為，這需要時間。目前根本無法解決。
出生人口無法短時間內解決，但遷移人口卻可以，秦國放開遷移人口之後。各國遷移了大約兩百多萬人。但增長數字降低了一些。主要是各國經濟的緊跟秦國的步伐進行了發展。比如，趙國，韓國。
這些都是一個國家長期經營的結果，這些問題尚文暫時都無法解決。但最後問題。尚文認為。秦王的認識有很大的偏見。
秦國不斷的對外作戰，雖然這些地方沒有正規軍的影子。但卻有大量的雇傭人員。而且國內秦國人人人都有槍支持有權，還有大量的槍械俱樂部，這些俱樂部的出現，為秦國訓練了大量優秀的民兵。秦國的國防動員潛力將非常的大。加上秦國各種工業設施的展開。
各種各樣的工種都在成為秦國潛在的戰爭動員力量。建築工成為很好的工兵，那些鍋爐工成為艦船的輪機兵等等。秦國的這些工人都在成為潛在的戰爭動員力量。
不僅如此，這些工人所在的工廠。隻要戰時，就可以成為秦國強大的工業後備力量。這些力量都是潛在，看不見的。另外。秦國的新的力量也開始注入，這就是女性，大量的女性不僅僅從事文案工作，他們有的還從事工業生產，以及各種新事物的研究上。這些都是秦國潛在的戰爭動員力量。
而秦王隻看到了秦國的目前國防力量，而忽視了潛在的戰爭動員能力。這點讓尚文很不理解。不僅如此，他認為，秦王依然在參考之前秦國的傳統國策再治理國家。這讓尚文感到難以理解。
不管治國理念如何，秦國目前並不缺乏國防能力，缺乏的是，秦國有沒有必要進行全活總動員。總動員起來的話，秦國的整個經濟將轉移到戰時經濟軌道上來。大量的工業生產進入進入戰時軌道。整個代價還是很大的。
尚文是堅決不希望出現這種情況的。所以，他認為，這份報告在最後的階段是錯誤的，並且不支持。尚文把自己的一些看法和建議也附議上去。他希望這能打動秦王。這樣就可以避免戰爭把秦國的經濟生產秩序打亂。