會議暫時確定了尚文的這種迷茫政策，秦國也決定在在這一年當中不再進行大規模的作戰行動。但是，秦國可以參與小規模作戰行動中，畢竟停止作戰行動，那是絕對不可能的事情，一個國家，需要一定的暴力通道。來宣泄國內的注意力。這個時候的小軍事行動是非常有必要的。特別是秦國這種尚武之風嚴重的國家。
不過，擺在尚文麵前的還有很多的難題。首要的難題就是經濟問題。
秦國的經濟在兩年的低稅率的支持下，有了長足的發展，特別是，秦國的土地兼並潮和秦國的工業潮兩股大潮的湧動。讓秦國的經濟有了長足的發展。
秦國建立起了大型農場，牧場式經濟。秦國的北方牧場經濟，因為北方奴隸暴動的原因遭受了一定的損失，但是秦國的那種牧場經濟基礎還存在，恢複原來的狀態，隻是時間問題。
對此，尚文對秦國北方牧場經濟，進行了相關的扶持，首先，秦國銀行業將對北方提供大量的低利息貸款。因為這些貸款都是商業貸款，沒有利息是無法說得過去的。
其次，尚文也對其進行了相關的免稅扶持政策。在肉牛，肉羊養殖方麵。尚文開出了一係列的相關扶持政策。比如。牛羊數量超過一定數量之後。國家將不在征收各種稅費。特別是百分之一的所得稅。這一點，對秦國北方牧場迅速的恢複過來起到了很大的作用。
最後一點，一種全新的金融手段初步的進入到了農業領域，這就是保險。文陽金融集團，大膽的進行了改革，他們之前也有保險業務，這些保險業務主要集中在秦國的船舶運輸行業，特別是秦國的武裝商船方麵。運輸貨物進行販賣是一項巨大的暴利行業。對此。保險業首先瞄準了這個市場，但是出乎意外的是，這個市場表現的非常的冷淡，秦國保險業開出了非常誘惑的條件。而購買武裝商船保險的船隻寥寥無幾，因為這是一個全新的金融概念。對秦國人來說，是非常接受不了的一個事實，因為，這很容易想起來。這就是一種賭博。而自己這一方隻有輸了的情況下，才能得到對方的賠償，這是一種讓人接受不了邏輯。這種邏輯，讓人難以想象，秦國人一時間接受不了。所以，購買保險的武裝商船數量非常的稀少。
不僅僅是稀少。秦國的武裝商船在購買船隻，武器之後，就難以在有資金購買保險，這樣一來。就加重了保險難以維持的局麵。因為，商船保險投入的資金不是一個小數目，這個數目對武裝商船人員來說是一筆新的投入。他們可以把保險的錢購買槍支，甚至是新式的火炮。這樣，他們更有安全感。
種種原因，導致秦國的保險業在秦國南方開展的不是很順利。可以說非常的淒涼。保險業無法在秦國船舶運輸當中展開，這就無法給秦國的海運提供新的推力，沒有這樣的推力助推下。秦國的海上商業發展，困難重重。
保險業在秦國南方無法發展，同樣在秦國的本土發展也難以維持。秦國的保險首先是人們不理解，人們不理解，購買一份保險的重要性，加上秦國的經濟發展速度很快。秦國的經濟處於一個快速發展時期，一切都很好。人們可以忽視掉風險的存在。
在養老方麵，秦國是一個典型的幼年。壯年的國家。秦國有大量的新生嬰兒誕生。可以說，人們的傳統養老方式影響，秦國在未來不缺乏養老的危險。這也促使，保險在養老，以及子女，等等其他問題上，損失大量的市場。盡管這個市場開發的潛力很大。但需要開發的費用很高。保險業，無法在本土市場維持下去。
但保險也很快就迎來了一個新的轉機。這個轉機就是，秦國的北方奴隸暴動。把秦國北方搞的亂七八糟。特別是那些牧場主們，損失非常的大。奴隸全部逃亡。財產，牛羊損失一幹二淨。隨後保險業迅速的進入。展開保險業務。牧場主們在經受這樣一次如此之大的損失之後。把希望寄托在保險上，這樣一來。秦國的保險也在北方迅速的展開。
北方奴隸暴動，給了保險業一個新的發展機會。
保險業的發展，從側麵反映出秦國經濟的一個縮影。秦國的經濟，在虛擬經濟，特別是股票，債券，期貨市場的發展極為的繁榮。這說明秦國的金融體係已經確立起來。秦國不僅在本土，還在北方，以及南方個別城市建立了金融交易市場，這些市場交易各種各樣品種的股票。債券，期貨。如此一來秦國金融業發展迅速。