“楚國的稅收僅僅來自一小部分人。而這樣龐大的國家，如此密集的人口，竟然隻依靠小部分人來繳納稅款進行維持，這簡直就是一個奇跡。”秦國銀行在調查了楚國的情況之後，這樣感歎到。
而楚國的實際情況就是這樣，這個國家非常的鬆散，鬆散到了。聚集力量非常的緩慢，這就是楚國為什麼會被秦國打敗，而在秦國統一之後，楚國力量在滅秦當中又那麼的迅速。這或許就是重要的原因。
楚國國家很大。力量看起來很大，但是，用於戰爭的部分，卻很少，而支撐這個國家運轉的，僅僅是依靠一部分人，因為這個國家有龐大的貴族體係，這些貴族錯跟複雜，相互交錯在一塊。新貴族和舊貴族勾結，而雙方勾結之後，又會有新的目標，他們主要榨取楚國的國家力量，他們能夠從楚國得到相當大的封地，而這些封地內的賦稅，除了一部分交給國家之外，其餘的全部都是自己的，也就是說，楚國相當於是由很多的獨立的小國聯合而成，他們表麵上是一個國家，而實際上，在賦稅問題上，他們相當的獨立。因為大部分賦稅進入了這些貴族自己的口袋當中，而那些繳納賦稅的群體則除了繳納國家的之外，還要繳納貴族的，這就形成了雙重，重複征稅，這更加導致了楚國人積貧積弱的狀況發生。楚國人對國家沒有多少感情，原因是他們征稅征的太狠了。
這一點，在戰鬥力上就能表現出來，楚國人作戰勇猛，但是，國家課稅太厲害，自然而然的就不會對國家有任何的希望。
這就是楚國戰力不強的原因，現在，楚國要征收賦稅，特別是這些賦稅要很大程度上，盡快的償還秦國的債務。秦國人認為，再對那些弱小的征稅群體進行征稅，顯然已經非常的不合理了。因為那些人很有可能引發動蕩的社會問題。這個問題，會進一步和摧毀楚國的經濟實體，於是，秦國人在經過一番研究之後，決定把征稅的目標改為最富有，最有資產的楚國貴族。
楚國貴族擁有大量的土地，以及各種各樣的礦產資源，他們手中擁有大量的財富，這些財富來源於他們封地的收入。
不僅僅是這些，他們在以往的國家稅收當中，他們是不用交稅的，僅此一項，就會讓他們剩下大筆的開支。而且，貴族享有各種各樣的特權。這樣的權利，自然而然的讓他們富有，而民眾卻因此變得越來越貧窮。
在麵對這樣的一個楚國，秦國人製定了一個征稅方案，首先就是對那些最富有的貴族進行征稅，並且按照最嚴厲的賦稅標準來征收。
秦國人決定采用累積征稅的方式，並且要求對方如此的申報自己的財產。根據財產的多少，規定一些檔位，超越某一個檔位之後，再根據下一個檔位進行征稅。這樣一來，財產越多的貴族就會繳納更多的賦稅，這幾乎是在榨空對方的財富。
這是貴族，對於商人，特別是那些依靠商船航行的商船。秦國銀行認為，應該對他們盡可能的寬鬆，五個點的賦稅對他們來說已經足夠了。這樣可以極大的刺激他們航行，不過在這之前，他們要對過往的商船進行登記，注冊，這不僅僅方便繳納賦稅，更重要的是。也利於管理。特別是防範海盜船隻的過往，秦國人發現，楚國的船隻大部分都沒有名字，這樣一來，在繳納賦稅方麵很容易出現重複征稅。登記可以避免這樣的情況發生。而且，方便楚國商船上的管理，畢竟這是楚國水軍管理的權限之內的事情。
商人是一個特殊的群體，而那些農人，或者是手工者，他們的能力也相對的比較薄弱。重複性的征稅重稅，嚴重的損害了這些人的利益。
對此，秦國人認為，應該保護他們，讓他們先恢複過來，隻有這樣，才能拓展更大的征稅空間，對此，秦國人製定的稅案當中，將這部人納入了不用繳納賦稅的範圍當中，這樣一來，他們的負擔就輕鬆了很多。以便讓他們更加快速的恢複過來，然後增加他們的購買力，這對秦國商品開拓市場有很大的好處。
這個稅案對大部分民眾有好處，而對貴族是一個不好的消息，原本不用交稅的他們，現在要繳納相當沉重的賦稅，這可不是一個好消息。他們要交稅了。之前從來可沒有過。