“王上，這次已經達成了債券共識，隻要我們進一步的開放我們的債券市場，讓我們的銀行幫助這些國家發行債券，募集資金，就能解決趙國，燕國，韓國的財政危機，而他們則會欠下秦國銀行大量的資金，而作為抵押，這些國家的礦產資源，交通，重要關口的交通要道，都會作為秦國的抵押品而存在，這對秦國來說，是非常有利的。”蒙毅說道。
蒙毅在把秦國緊急撤出會議的要求說明之後，便迅速的返回了鹹陽，回到鹹陽的蒙毅，來不及休息就緊急進入鹹陽宮，麵見秦王把這件事情訴說清楚。
“這件事情放一放。”秦王聽完蒙毅的話之後說道。
“當前，秦國的問題不隻是一個債券發行的問題，而是整個外交方向問題。”秦王說道。秦王從戰略角度思考問題，他發現，秦國的外交方針極為的不明確，也卻是如此。秦國的外交原本是非常明確的，那就是遠交近攻。這是符合戰國時期的吞並天下的趨勢要求的。
但隨著尚文大力改革軍事，經濟，教育等一係列的改革措施推進，原先的遠交近攻戰略早已經不適合秦國了。秦國的外交戰略急需變革。而經驗尚且不豐富的蒙毅沒有意識到這一點，但秦王卻意識到了這一點，秦國需要快速的調整他的外交戰略，和他的現在的情況戰略相配套。
秦國的原先的戰略就是吞並天下。所以，主要圍繞如何作戰開始，目標明確，簡單，所以製定戰略的時候，考慮的並不是很多。但現在的問題，秦國原先的那種打的戰略已經非常的不適合了。
“秦國當前的戰略態勢非常的不好。當前，秦國已經沒有軍力進行快速的擴張，而且實際要求也不符合秦國的要求。”秦王說道。
蒙毅點點頭。而一旁的尉繚摸著自己的胡須，點點頭。這一點正是他分析出來的，他發現，如果圍繞遠交近攻戰略實行的話，秦國恐怕會陷入一種災難性的境地，這種境地對秦國本身就是一種損害。
秦國的經濟已經發生了很大的變革。由一個傳統的農業國家，正在變成一個工業強國，這種工業強國相對而言，但工業基礎已經有了初步的雛形。
隨著秦國經濟體製的發生重大變化，傳統的戰略已經變得落後不堪，嚴重的束縛住了秦國的手腳。
“秦國的遠交近攻戰略已經適合當前的局勢。秦國已經發生了根本性的大轉變。國內的情況已經不適合大規模的發動戰爭，這一點，尚文丞相已經一再說明了。”秦王說道。
蒙毅有些疑惑。
“秦國如今打仗，消耗的不是糧食。而是大量的金錢。財政收支已經成為戰爭的重要支柱。”尉繚介紹道。
“恩。”蒙毅點點頭。這一點，他忽然明白了。秦國當前的作戰形式靠的不是糧食，以前打仗，全民皆兵，秦國征集的是民兵形式一樣的軍人。平時他們都是農民，一旦開戰，他們就是戰士，他們能夠迅速的成為秦國的一支作戰力量，這樣一支作戰力量的存在，讓秦國可以吞並天下。但當前顯然秦國已經不能這樣做了。
國家在以前隻要發放士兵的口糧。士兵在戰場勇敢作戰可以得到爵位，但當前，爵位已經實質上的廢除，雖然還保留了一些稱謂，但這些僅僅是一些名譽上的，秦國人是非常實質性的。秦國人發現在現在這樣的這樣站著模式當中，秦國人能夠在戰爭當中獲取最大的利益。戰爭當中的戰利品收益，遠遠超過了爵位發放的實質性收益。
不僅如此，秦國人還發現，隨著戰爭模式的改變，後勤補給問題，全部由國家政府來負責，因為槍彈需要統一的子彈補給來補充，鐵路運輸有隻有大型的企業，在國家政府的引導下，完成大規模的後勤補給任務。隨著後勤運送物資的轉變，也正是這些變化，秦國必須做出改變。
財政問題，成為所有問題的根本，秦國的經濟沒有問題，尚文為秦國打下一個很好的基礎。
“財政支出，一直是一個很大的難題，秦國的財力如今非常的有限。秦國隻能集中兵力，財力，在一條戰線上作戰。”這就是秦國必須麵臨的問題，財政支出的問題。財政支出的方向，就是秦國下一階段的方向。
“秦國不可能在多條戰線上同時開戰。”秦王說道。
“有些地方也不能開戰。”秦王接著說道。