“請問丞相，傾向於何種製度？”尚文演講完畢的時候，就有一名代表舉手問道。
“聯邦製度。”尚文回答道。
“為什麼丞相不傾向於邦聯製度？難道丞相就認為聯邦製度要比邦聯製度要有優勢嗎？”那名代表接著問道。這時候其他代表看著尚文。
“邦聯製度的確能夠很好的發揮各個州的自主性。這點我非常的讚同。但是。”尚文轉折到。
“別忘了。我們還需要一個全局的觀念來看全局的發展。”尚文說到。
“秦國的八個州。周邊的環境非常的複雜，北方有匈奴，山地人，東胡人等等。西南有山地羌人，而在西域，還有安息國等等我們都不知道的國家。這些國家在很長一段時間內，他們都是該區域的地區性霸主，如今，秦國突然占據了這些地方，請問。”尚文嚴肅的看著對方說到。
“這些地區的霸主對我們的州依然造成很大的威脅。”尚文說到。
聽到這裏，那些代表才明白過來，尚文為什麼要考慮聯邦製度。
“盡管我們的武器很先進。但別忘了。這些地區霸主存在的時間要比我們還要早，我們有這樣那樣的優勢，但是，我們的根基不穩定。我們的一個州遭遇到的災難，足夠讓我們在長時間內難以恢複過來，特別是人口的損失。各個州的人口隻有二十萬。人口的損失是非常可怕的事情。”尚文擔心的對各位代表說到。
“我們需要有一個整體的政府機構來謀劃這些事情，修建鐵路，對付那些地區性霸主地位的挑戰。”尚文說到。
“就在不久之前，秦國的西域就遇到了這樣的事情，安息國。一個在西域西部山地背後的一個國家，他們已經派遣他們的前鋒部隊已經越過來。我們當前隻有少數秦軍修築的防禦工事抵抗，能夠抵擋多少時間，我們還不知道，我隻是知道，如果我們推行這樣的製度之後，秦國各個州就會變成一個巨大無比的拳頭。狠狠的敲打他們。”尚文揮舞著拳頭說到。
“對。狠狠的揍他狗娘養的。”一名代表粗魯的站起來揮舞拳頭大聲的叫罵道。
“狠狠的揍他狗的。”其他代表這個時候也粗魯的叫罵道。
“靜靜各位。現在我們就是要討論一下。這兩種製度的利弊。”尚文揮手示意安靜，這時候應該冷靜，而不是用叫罵來解決問題。
“聯邦製度一旦實行起來，各個州多多少少會有一定的損失。比如，一些權利的閃失，部分的治安權，還有稅收分配的權利等等，但我們也會得到一個強有力的政府的支持。接下來的時間，我交給你們來處理，希望你們能夠討論出一個秦國非常適合的製度。”尚文把時間交給他們。
“等等，丞相。”就在尚文準備退出的時候，一名代表叫住了尚文。
“有什麼事情嗎？”尚文停住腳步問道那名代表，尚文仔細的看了看對方，邋遢的衣著，加上沒有整理的胡須，褲子明顯短了一些，這樣顯出對方的長腿。
“我想問一下，聯邦製度如果實行的話，在中央，是否也設立地方議會一樣的組織？”那名邋遢的代表問道尚文。
“恩。是的。這點在聯邦製度確定之後，就會這樣做。比如我們現在這樣做的一樣。”尚文說到。
“恩。具體的怎麼做？是像這樣嗎？”那名邋遢代表問道。
“對。可能有一些區別。”尚文說到。
“我的想法是，可能要設立兩個類似這樣的會議機構。一個要按照各個州的人數來確定。另外一個則按照民間選舉的人數來確定，也就是按照人口比例來確定。一些法案，要通過的話，就要通過兩個會議機構。”尚文說道。
“這樣做的目的是，可以避免一些問題的重複發生。或者是說。加強議會的權利。”尚文說到。
“恩。我明白了。丞相。你的想法非常的好。”那名邋遢代表對尚文禮貌的說到。
“謝謝。還有問題嗎？”尚文接著問道。
“恩。暫時沒有了。”那名邋遢代表點頭說到。
“恩。很好。如果有問題的話，我可以隨時解答，這是我的想法。我希望你們能夠提出有建設性的意見來。”尚文點點頭。然後禮貌的離開了。隨後整個會議陷入一種激烈爭辯的過程當中。這些已經不是尚文能夠管理的了。他們代表著秦國的各個州。
趙國邯鄲，公子嘉的府邸上。公子嘉端坐在案幾後麵。盡管秦國的家具可以達到更加舒適的地步，但是，趙國的一些貴族認為他們得家具是經典款的，做工考究的，在守舊的影響下，他們並沒有更換，公子嘉也是其中之一。