盡管秦國的擴張給秦國帶來了豐厚的戰利品，大量的領土以及各種資源的擴充，但是秦國的擴張也帶來了副作用，就是秦國的戰略安全防線威脅很大。
北方的匈奴，東北方向上的山地人，也就是契丹人以及女真人的祖先，盡管他們現在還處於落後的部落時代。但他們當中的一些部落已經開始和秦國人接觸，秦國人的一些先進文明已經被他們接受。
在往南，就是中原各國，中原各國普遍存在嚴重的政治問題，而這些政治問題的根源在於他們已經不合時宜的經濟，經濟引發了一係列的政治，經濟危機，比如楚國，就是因為收益的分配不均引發了大規模的暴動，這樣的事情需要楚國自己做出很大的調整才能解決。
再往南，就是各個少數民族部落問題，秦國的巴蜀地區也存在這樣的國家，比如南方的夜郎，滇國等等。秦國都沒有很好的解決掉。雖然暫時不會引發更大的危機，但是，尚文很清楚，隨著秦國進一步的擴張開始，這些問題遲早會出現的。
“秦國有永遠解決不了的問題。”尚文對蒙毅說到。在回來的車上，尚文就當前的安全形勢評價到。
“這些問題，需要一個接著一個的解決。東邊的事情沒完，還有西邊的事情，而王上的意思很明顯。”蒙毅對尚文說到。
“需要解決這些問題，就要靠我們的力量來完成。”蒙毅對尚文說到。
“好吧。”尚文點點頭。對此，尚文無可奈何。
“秦國當前的問題太多了。壓在我們身上的單子就不小了。”尚文說到。
“我們需要集中力量處理這些問題。”尚文說到。
“王上給了我們很大的權限，使用這些少數族裔士兵。”尚文說到。
“這些士兵對我們意義重大，如果秦國使用本土的作戰力量的話，雖然問題可能會解決，但是付出的代價太大了。”尚文說到。
曆史上的秦國也的確是這樣，比如，南下的秦軍，在占領嶺南地區之後，就無法撤回，留在了當地，讓這些地區成為秦國版圖的一部分，加上北方的兵力集結，這樣一來，秦國的主力軍隊大部分外調。造成了中央兵力空虛，給了農民起義軍有機可乘。尚文現在要做的就是避免這樣的情況發生，所以，尚文一直強調使用那些少數族裔士兵，對於秦國的戰爭動員，則一直很謹慎的不予以調動。而王翦則希望秦國動用本土的力量，而不是那些少數族裔。因為，這些少數族裔存在很大的信任危機。
“王翦將軍十分的反對這樣的事情。秦軍好像對這些軍隊極為的不信任，而且，他們和秦軍一塊作戰的話，會引發一連串不可控製的問題，在這件事情上，我覺得，我們應該慎重一些比較好。”蒙毅對尚文提供一些建議到。
“謹慎固然很好。但是不能解決問題。”尚文說到。
“王翦是在軍事角度考慮問題，但是，打仗不僅僅是軍隊將領的事情，也是我們這些政治家的事情，還有那些納稅人，如果秦國的納稅人不斷的拿錢交稅，卻什麼也沒有得到好處，他們想要的各種服務都沒有，想想幹，他們會怎麼辦？”尚文這個時候問道蒙毅。
“現在他們手中有選票，他們會不選我們，我們也可以無法當上秦國的丞相，但是，如果他們拿的不是選票，而是武器的話，我們會被殺死在丞相府內。”尚文說到。
“秦國的財政問題，在於解決目前的困境，那些納稅人希望能夠享受各種公共服務，而不是拿著大量的錢財去打仗，打仗。不停的打仗。那樣的話，納稅人遲早把我們趕下台。”尚文說到。
“戰爭不限製的花費下去，也是一個問題，因此，下一步的計劃就是，使用這些少數族裔士兵投入戰爭，而秦國，最好不要參與其中，戰爭的規模盡量要小，但是，秦軍的戰鬥力一定要強悍很多。”尚文說到。尚文在腦海當中，首先想到的時候大英帝國，尚文沒有很好的閱讀過大英帝國的曆史，因為尚文的興趣不在那邊。但是對於當時整個大英帝國控製的版圖來看，尚文覺得，秦國也可以這樣做到。當前秦國需要大量的市場，而這些市場絕對不會友好的對秦國敞開大門，秦國在需要的情況下使用武力打開這些市場的大門，但是，使用武力的話，就需要擴大財政支出，特別是軍費一項，這樣一來秦國的財政能力，特別是政府在基礎建設上的投入就會削減很多。
這對國內建設絕對不是一個好消息。因此，尚文需要平衡這個問題，如果一味的進行擴展，國內民眾得不到切實的好處的話，他們就會不幹，下台是小事。讓秦國進入前所未有的困境才是尚文最擔心的問題。
因此，使用周邊大量的少數族裔士兵成為解決當前問題最好的辦法了。這樣一來，秦國可以節省大量的財政資金，不僅僅這樣，在開發這些地區的時候，也能解決相當多的市場問題，可以說，尚文的策略對秦國十分有利。
“這樣做可行嗎？”蒙毅認為，這樣操作下去非常的困難，因為這需要說服這些少數族裔，如何說服，秦國當前了解他們都還困難，如何解決？這些都是未知數。
“你知道嗎？”這時候尚文沒有回答蒙毅的問題，而是提出了另外一個問題。
“什麼？”蒙毅問道。
“我專門查看了我們北方的報告，還有一些東北方向山地人的報告。”尚文說到。
“有關於貿易的內容。”尚文補充說明到。
“我專門查看的消息。”尚文說到。
“那些地方反應的情況是，生意很好做，比如，匈奴人，需要的東西很多，鹽巴，各種鐵製品，刀具，箭頭，馬鐙等等。”尚文說到。
“此外，他們還需要大量的茶葉，他們需要的東西太多了。”尚文說到。