保險業的發展，很大程度上和航海的冒險性有很大的關係，如果不是因為海上風險極大，航海事業就會迅速的發展起來，不過。巨大的海外貿易利潤也是促進航海事業快速發展的動力。
如果能夠將航海事業的當中的冒險因素減少一些，那名韓國的海外貿易就能夠快速的發展起來。處於這樣的考慮，韓淑才決定引入保險業，保險雖然不能事前減少事故的發生，但是卻可以事後減少損失，這樣的計算，自然願意接受。
不過，真正製約韓國航海發展的依然是資金問題，沒有充足的資金就無法擴充大量的商船，如果沒有商船的話，就很難展開海外貿易，這種相互製約的關係，韓淑應該清楚。
趙國邯鄲。李牧的丞相府上。
“這次下麵還有一個秦國國防部的請求。”李牧注意到這次發來的電報內容當中有很大的區別。這份來自秦國鹹陽的電報請求趙國出兵到西域。並且在電報當中，承諾允許趙國建立自己的殖民地。這個誘惑對李牧來說，並不是很大。李牧產生的更多的是擔心。
“我們已經借給了秦國兩萬人，兩萬人，什麼作用也沒有產生。我們的軍隊沒有拓展出一塊殖民地。如果繼續給秦國人的話，效果很不明顯。”李牧擔心的說到。
“丞相。當前各國都在積極的拓展殖民地，對外擴張的步伐十分的巨大。楚國已經在海外有好幾塊殖民地，盡管他們名義上效忠楚國，但是實際上他們都自己存在，燕國也在積極的對朝鮮下手，他們已經初步的占領了沿海地區。高山地區他們並沒有出兵。就連韓國也在積極的擴張他們海外的島嶼，而我們趙國。卻一無所有。”經濟部長這個時候說到。
“是的，的確是一無所有。我們趙國的發展目的在什麼地方，原本我們可以朝著北方遊牧草原發展，但是，秦國人已經占據了先機，我們卻失去了先機，我們根本就不可能朝著國土以外的地方發展。”李牧對經濟部長說到。
“丞相，這朝著國土意外的地方發展好處眾多。第一，就可以轉移大量的勞動力。秦國因為缺乏勞動力，所以，他們不敢發動戰爭，而趙國勞動力很多，卻無法賺錢大量錢財，這些人口成為主要的消耗品，他們對趙國產生的影響很大啊。”經濟部長掰著手指頭說到。
“第二，丞相想要解決人口戶籍問題，特別是大量的奴隸問題，這些奴隸如果不能很好的解決的話，或者讓他們獲得自由的話，工廠依然無法運轉。”經濟部長說到。
“所以這對外擴張就能轉移人口。接著提升這些工人的自由身。將貴族的權力進行打壓，是嗎？”李牧這個時候問道。
“是的。丞相，隻有這樣，我趙國才能擺脫目前的困境。貴族勢力已經嚴重的阻礙了我趙國的發展，如果久久不能解決的話，情況隻會對我們非常的不利，還望丞相及早的考慮。”經濟部長對李牧說到。
“隻是，我們當前，沒有發展的方向。趙國各個方向上，都已經被堵死。趙國如何發展？”李牧說到。
“合作。”經濟部長這個時候說到。
“合作？何為合作？如何合作？”李牧這個時候問道。
“我的意思是，當前趙國沒有具體的發展方向，但是趙國卻可以尋求合作的方式來尋找發展方向，比如這次的秦國邀請，我趙國就可以答應和他們合作，一旦合作成果的話，我趙國就能建立自己的一塊殖民地，而且我趙國也不知道對外發展需要什麼，後勤補給，還有其他的一些事情，這些我們都可以通過合作的方式了解，知曉。”經濟部長建議到。
“恩。繼續說下去。”李牧認為經濟部長說的非常的有道理。在當前趙國這種情況下，隻有尋求合作才能徹底，根本上的解決目前的趙國無法開拓殖民地的困境。
“我們不僅僅可以和秦國人合作，也可以和韓國人，燕國人，齊國人，楚國人，這些都可以合作，我們在拓展海外，或者是其他方向上，都可以達到我們自己的目的。
“恩。這個建議不錯。”李牧說到。
“對外擴張，一直是我們趙國所追求的事業。”李牧說到。
“特別是當前秦國局勢咄咄逼人的情況下，我們必須在秦國的外圍建設大量的基地來對秦國形成牽製。讓他們難以集中兵力對抗我趙國。你的建議非常的不錯。”李牧說到。
“隻有，有一件事情，我們不必須考慮清楚。”這時候經濟部長說到。
“什麼事情？”李牧問道。
“資金，資金的問題沒有徹底的解決，盡管我們趙國當前建設了大量的工廠，貴族也參與了其中，一些民間的商人建立了大量的商業組織，趙國的賦稅也有增加的態勢，但這依然不能掩蓋我們一個極為殘酷的現實，我們極端的缺乏資金。目前大量的資金在工廠建設當中。這樣一來，我們就沒有辦法來做更多的事情了。工廠的資金占用非常的大。我們沒有辦法抽出資金來做這些事情。”經濟部長說到。
“恩。”李牧聽到這裏隻是點點頭。
“這點超過了我們的想象。”李牧說到。
“如果我們趙國不能解決這些問題的話，恐怕，接下來就很難發展，也很難拓展國土以外的殖民地事情。資金的限製讓我們很難進一步的發展。”經濟部長擔心的說道。實際上，經濟部長已經發現了這個問題。他發現，在趙國因為國內問題不能發展的時候，各國已經開始大規模的拓展海外殖民地，盡管有的拓展的不是很順利，但他們依然在開拓，就連不起眼的燕國都在進行。而趙國在發展的時候，這才注意到這個問題，但是趙國想要發展殖民地就必須經過其他國家的領土，同時有充足的資金，但這些資金，趙國沒有，趙國的資金已經全部壓在工廠建設上來，哪有什麼資金來發展殖民地。殖民地的開發也需要大量的資金。
“這是一個難題。你回去好好調查一下，看看有沒有其他的辦法，最好能夠提出一個解決的方案來。否則的話，我們的情況就會非常的不妙。”李牧說到。