秦王看過電報原文之後有一絲的擔憂。秦國人現在不願意當兵，按照常理來說，秦國給出的薪酬是各國當中最高的，而且各種保障都是最好的，但是為什麼秦國人就不願意當兵了？
對於這個問題，秦王想不通，如果沒有人願意去當兵的話，秦國是不是真的就完了。不好了。要知道，之前的秦國人可是爭先恐後，聽到打仗的話，人人興奮的要命，可是現在，當前秦國主動征兵，竟然征集不上兵員。這讓秦王心裏有很大的不安。
“秦國需要的是貿易，用貿易的辦法來解決問題。”尚文說到。
“很多人還不夠明白，秦國的西域麵對的是一個什麼樣的情況。”尚文站在演講台上揮舞著手臂上說到。這是一次夜間的演說，來的都是西域的商人，奴隸販子，以及各種各樣想在西域發財的人。他們追求財富。為了財富積極的冒險。
“戰爭，服務於我們的貿易，因為我們知道，憑借秦國有利的貿易地位。能夠很輕鬆的獲取大量的資金，秦國沒有必要把大量的資金用在戰爭上，戰爭對我們來說，成本高昂。發動戰爭的話，就需要投入很多，我們需要貿易，用一種靈活的方式進行下去。”尚文說到。
下麵的聽眾紛紛點頭，在他們看來，丞相的這番話對他們意義重大，因為他們很多人已經開始這樣做，丞相這樣做的話，說明，聯邦政府已經同意了他們的想法。
“貿易，是當前成本最低的方式，我知道，在座位的各位都是經商的好手，你們能夠敏銳的捕捉到那些月氏人需要什麼，大宛人需要什麼，隻要秦國生產出來的東西，絕對能夠滿足他們的需求。你們在做一件非常了不起的事情，開拓秦國的市場，你們是秦國商人的先鋒。”尚文在台上揮舞手臂鼓舞到。在場的商人聽到很受用，他們可是先鋒。這對他們來說就是一種鼓舞。
“先生，這是丞相的緊急電報，需要丞相及時的處理。”尚文的助理對範增說到。
“丞相正在演講，恐怕還需要一些時間。”範增說道。
“可是，這份電報十分的緊急。是參謀部發來的，可能是緊急的軍情。”助理說到。
“好了。我知道了。我會處理的，給我吧。”範增對助理說到。然後就悄悄的上前，趁著一個空擋和尚文交流一下。然後尚文打開電報看過之後，認為繼續找了一個合適的理由結束了演講。
“這件事情你怎麼看?”尚文把電報遞給了範增，範增看過之後想了想。
“我認為這件事情，應該仍然以秦國人為主要征兵對象，另外就是，可以考慮少量的非秦國人嗯來擔任，畢竟有很多人，還是希望有秦國人的身份，處於這樣的一個目的，可能會更好的達成目的。”範增對尚文說到。
“你說的很對。但是我認為，秦國應該修正一下目前的征兵方法。比如，非秦國國籍的人員應該多一些，畢竟有很多的其他國家的移民，如果他們能夠加入進來的話，這對我們實在是有太大的好處了。”尚文說到。
“這樣一來，中原人，北方的匈奴人，山地人，以及羌人，都可以參與進來，秦國的兵員問題就可以大規模的解決。一方麵，我們給予他們了一個擁有秦國國籍的機會，同時，我們自己也解決了一些問題，他們有了這樣的機會。可以擺脫目前對他們非常不利的國籍因素，在秦國，他們有一個國籍，可以很大程度上的改變他們目前的福利待遇問題。”尚文說到。
“秦國的法律對秦國人的薪酬了做了最低的標準，當時，這些非秦國人，他們不用按照這樣的標準來。這樣一來，他們的薪酬就收到了很大的侵犯，因此，他們渴望得到一個國籍上的承認，這樣的因素還有很多。不僅僅是一個國籍因素，還有其他的因素，但是，如果秦國繼續這樣下去的話，秦國必然不能走遠。”尚文對範增說到。
“是啊。”範增這個時候猛然想到，征兵雖然看起來小，但是什麼人願意來當兵，反映出的卻是一個國家的社會各個階層不同的態勢。
投軍是一種無奈之舉，迫不得已的情況下，人們才會去投軍，之前秦國的耕戰政策之所以能夠很好的激勵士兵，原因就是秦國的窮民富國政策。秦國人越窮，人們就越願意打仗，因為打仗參軍的話，就能得到爵位，就能改變自己的出身，命運，家族的傳承也能發生很大的變化。這是之前秦國民眾普遍的寫照，這也是秦國打仗的時候，秦國人紛紛興奮的要命。
但尚文的政策卻是富民富國政策。這項政策一變，秦國的經濟實力迅速的上升了很多，這是因為資本主義發展，強調的是資本，是人文主義，發展需要一定的經濟基礎，而這種基礎，勢必就要民眾普遍富裕起來，富裕之後就有了購買需求，就有了市場。秦國需要這樣的市場。有了市場，有了需求，秦國的工廠才能繼續運轉下去。也正是這一點，秦國人開始進入工廠，進入商業貿易，社會化分工越來越細，越來越明確。秦國短短幾年的發展超越了秦國之前發展的總和。這在之前是從來沒有的，但也造成一個嚴酷的事實，民眾富裕之後，對於戰爭的渴望就減低了許多，參軍的熱情自然而然的不高。
這樣一來，秦國就需要一個新的窮民群體來參軍，這個群體很自然的就包括了那些變賣為奴的少數遊牧部落族人，來自其他國家的移民，因為他們沒有多少資產，想要改變目前狀況的隻有一個辦法，那就是參軍。
“如果我們能夠在參軍的條件上，給予他們一定的戶籍支持，比如，他們的福利待遇等等，這樣一來，我們不僅僅解決了兵員問題，同時還解決了其他的問題，比如，秦國吸引大量的移民。”尚文接著說到。