尚文想要打破這樣的局勢，是非常的難的。而未來的發展肯定和海軍有很大的關係，秦國推進速度異常的緩慢，比如在西域，秦國耗費的軍隊，隻能成為一條直線前進，而無法從側翼展開，或許秦國占領月氏山地地區有重大突破，但是這樣的突破代價太高，尚文希望軍方能夠做出重大改進，但這種改進並沒有展開。
“或許，我們需要展開一次殿前會議。通過王上的威儀，解決這個問題。我無法和秦國軍方進行有效的溝通，而且在大選前解決這個問題，我知道有些困難。或者是對我的競選產生很大的影響。但對秦國未來發展來說。這是必須的。”尚文說到。
“各國都在積極的發展海上貿易，而隨著海上貿易的進一步的發展，我們都可以預見未來，會發生什麼。海軍是不可避免要發展的，如果等到事情發展到了那一步，這對秦國就太不利了。我們再做的話，事情就極為的被動。”尚文對眾人說到。
“盡管這一屆政府我可以避免這樣做。這對我的選舉有很大的幫助，但是，從長遠來看，秦國必然因為今天的選擇受到嚴重的損失。”尚文說到。
“這不是所有人都願意看到的結果，因此，我決定這樣做，至於條件，我們可以妥協，但是如果不采取行動的話，問題就會十分的嚴重。”尚文對眾人說到。
“好吧。看來這樣的事情不能避免了。”蒙毅發表自己的態度說到。他認為尚文說的有道理，秦國積極的在西域擴張的理由是什麼，答案就是貿易，市場，秦國正在把國內生產出來的物資，軍火大量的銷售出去，但是西域平行推進的速度非常的緩慢，具體原因有很大，但是可以確定一點的就是，貿易對秦國十分的重要。在西域貿易進入停滯時期之後，秦國可以利用海外貿易進一步的擴張市場，而且未來的發展形勢，可能會在海上出現更加強大的敵人。出於安全考慮。秦國也必須這樣做。
很快蒙毅就親自起草了一份報告。總結了這件事情，經過簡單的修改之後就送到了秦王和王翦手中。
“海軍部要獨立。”王翦拿到報告之後遞給楊端和說到。
“海軍部要獨立？什麼意思？”楊端和不解的問道。
“丞相計劃讓海軍部獨立出來，專門研究一些海軍技術，戰術，作為秦國發展的儲備，並且積極的和韓國，楚國海軍取得聯係，這樣一來，兩國海軍不僅僅會有發展的前途，同時也需要秦國這樣做。”王翦說到。
“因為他們都缺乏技術支持。而秦國技術很多，所以，丞相想到了這樣做，不過後麵的內容才是關鍵。秦國以後要逐步的調整陸軍和海軍的軍費比，秦國可能要走海軍戰略。”王翦有些擔心的說到。
“這會讓陸軍發瘋的。”楊端和說到。
“是的，我也不明白，為什麼丞相在這個時候提出這樣的想法，我感覺非常的不合時宜。”王翦搖頭說到。
“不管怎麼樣？這件事情對我們太大了。我們根本難以解決，已經有很多事情超過了我們的理解範圍，要知道，陸軍和海軍矛盾很大，盡管海軍力量很弱小，但是在這樣的情況下，陸軍和海軍肯定要發生激烈的衝突。恐怕所有的將領都不太可能答應做這樣的一件事情。”楊端和說到。
“別忘記了。軍費可是在丞相府當中，國防部也是可以負責具體軍費配比的，而且陸軍最近幾場戰打下來，並不太好。”王翦想著事情說到。