隨著波斯人暴亂開始，第二階段的作戰對象發生了改變，安息人成為了弱者，而不可控製的波斯人成為了第一打擊目標。這不得不說，這是一個諷刺。
趙國，邯鄲。
“擴張的區域有很多，但是，第一階段，我依然認為，我們應該建立幾個無人小島嶼上，建立我們自己的殖民地。特別是在南洋上。”李牧說到。
“長官。”很多參謀不解的看著李牧，他們不清楚，為什麼李牧會這樣做，他們覺得，這不符合常規。
“相比韓國，楚國，我們根本就沒有根基。在沒有任何根基的情況下，貿然發展到西洋上去，是非常危險的一件事情，你們明白嗎？”李牧說到。李牧覺得應該采取步步為營的方式比較好一些。畢竟，在海上發展這個問題上，趙國毫無根基。
“長官，我覺得，這樣做，是不是有些雞肋，那些島嶼，根本就沒有什麼好的基礎。”一名參謀這時候這樣說到。
“是啊，長官，我也覺得是，那些小的島嶼，發展起來十分的困難，而我們還要分散兵力，分散發展的經濟力去發展，這樣一來，我們的力量不斷的分散，最後什麼也得不到好處。”一些參謀說到說到。
“長官是不是再考慮一下。我們可以集中兵力，在未知區域內發展起來，那樣的話，也算是在一些區域做到了一些好的事情。”參謀們勸說到。
在參謀看來。李牧的步步為營策略固然很好。但是，卻有嚴重的缺陷，耗費的時間，財力，人力非常的大，畢竟，你占據島嶼有的還必須進行發展，但李牧從長遠角度來看，這是可以解決趙國後勤發展，以及相互聯係的唯一的通道。畢竟，無線電技術還沒有大規模的普及，隻有少部分可以使用還不穩定。而連接無名島嶼，就可以通過鋪設海底電纜的辦法解決這樣的難題。可以說，一開始，李牧就是從技術局限發展的，當然了。這樣的發展對趙國是有好處的，可以穩定的控製海外殖民地。
不過這樣做，就過度的分散了趙國海外發展的兵力。這對趙國來說，並不是一件好事，過度的分散兵力，最後會造成分割上的包圍，畢竟，趙國海軍並不是很強大。
“你們說的都很對。但不這樣做的話，我們集中兵力，一旦在海外發展不起來的話，問題就會出現大規模的軍事浪費事情的出現，那樣的話，結果會怎麼樣？”李牧說到。在丞相府發給他的信函當中。郭開明確的表示了。擴展趙國海外殖民地的重要因素就是尋找大量的礦石，因為趙國是一個工業國，沒有礦石，將很難發展起來。而集中兵力固然可以解決一些兵力上的優勢問題，但卻對擴展不利，因為他們隻能集中，不能分散，增加尋找到礦石的最大力度。
“那樣的話，趙國海軍解散的可能性都非常的大，你們可以看看，各國發展海軍事業，都是可以做到補貼財政的作用，為什麼我們趙國發展海軍事業卻一定要做到虧損的狀態。”李牧說到。
參謀們都點點頭，表示讚同李牧這樣的觀點。實際上，李牧何嚐不想解決這樣的難題，也不是沒有想過集中發展的目的，但是，這是國情，這是趙國最無奈的選擇之一。
趙國相比韓國，楚國，這兩個國家有自己的優勢，他們有大量的海外殖民地，他們可以通過海外殖民地擴張解決國內問題，但是，趙國和齊國都是後起之秀。他們沒有這樣的基礎，等到他們發展的時候，想要解決這樣的難題，已經是無法很好解決了。這就是他們麵對的困難。
可以說，做出這樣無奈的選擇，趙國也是逼不得已，畢竟，這樣的選擇是很難解決的。
“我們何嚐不想很好的解決這樣的問題，但是，在發展的時候，我們是後來趕到的國家，之前海外就是一張白紙，但現在，這張白紙，已經被畫上了很多圈圈，橫道，我們還能怎麼辦？”李牧問道。
“隻有在這些畫過線條的地方，尋找縫隙，這是我們不利的地方，所以，就要使用全新的戰術來發展。海軍，在未來可能是重點區域。”李牧說到。但這對財政的考驗難度非常的大，郭開難以負擔起這樣大的財政能力。