對公民階層的向往，使得平民階層的百姓時時刻刻在奮鬥著。
現在因為炎帝廟所提供的同化效果趨於平穩，所以周雲飛特地在督府中設定了一個破例成為公民的標準。
這個標準主要分為兩個部分。
第一個是從軍功之中獲得，參軍的平民士兵，如果在戰鬥中取得足夠的戰功，那麼他和他的家人就可以成為公民！這一點正是鼓勵軍中平民發瘋訓練強化自身的動力。他們為了家人能夠更好的生活，即便是拚了命也要讓自己有得到戰功的本錢。
第二個，就是在政府或者學術研究中獲得成果，也能成為公民。
現在在龍城的官員之中，有很多都是平民，他們經過學校的學習之後，成為了各個崗位上的官員。從最基本的社區內政官，到督府六部中的官員，他們在自己的崗位上矜矜業業，期望在年底的評定中能夠獲得足夠多的積分。這些積分一旦積累到一定程度，那麼他和他的家人就可以破格提升為公民！
因為這些年輕奮進的平民官員的努力，更是帶動了原本公民官員。所謂的貪汙是根本看不到的！
這點周雲飛很是自豪，古往今來，有權力的地方就有腐敗的誕生。可是在現在，龍城的官員係統之中居然一個貪汙的人都沒有！
這絕對是一件超乎人想想的事情！
雖然有著監察局和安全局雙重的監督，但是這也需要官員自身的理念來約束自己。
在龍城發展的時候，各種各樣的項目都在上馬，而華夏最重的人情送禮似乎在龍城完全絕跡，這可以說是一個奇跡！
周雲飛帶的係統，是無法管理和約束龍城官員的貪汙腐敗的，但是依靠眾人齊心協力，加上重重的監督手段，最後周雲飛提倡的高薪養廉政策，都讓貪汙這個現象完全杜絕！
就連諸葛亮都感歎，世間清風仍在！
最後關於學術研究這方麵，也和以上兩種方法一樣。隻要你所在的研究小組成功完成項目，或者自己有重大的科研成果，都可以打成公民階層的條件。
在龍城最大的科學院中，眾多的分類部門都有著人數巨大的平民階層學者成為研究員。這些人很多都是邊學邊幹，那股子韌勁就連很多專業的研究員都驚訝不已。
正是他們的拚命，才讓很多項目能夠提前完成。
這三種方法，成為了平民階層升到公民階層最有效的方法。
此舉一出，自然是引起了所有平民百姓的共鳴。他們驚訝了，他們激動了，他們哭了。
大陸聖戰結束了三百多年，人類社會平穩的度過了最初的階段，但是隨著很多帝國的日漸衰落，初時的社會也發生了變化。
越來越森嚴的等級製度，讓大陸上眾多的百姓，在貴族階層的壓迫統治下越來越難以生計。但是在龍城，情況就完全不同了。
雖然公民階層看起來似乎和貴族階層差不多，都是比他們地位要高，權力要大的階層。但是因為觀念想法的不同，加上周雲飛和督府的聯合舉措，最終讓公民階層與平民階層和睦相處。如果不是某些地方還是不同的話，兩個階層似乎都沒有什麼區別。
這些個地方就在於更好的機會！
如果你想一輩子安安穩穩的生活下去，那麼公民和平民的區別似乎真的不大。督府每年越來越低的稅收，讓平民階層也享受了一把免賦稅的癮。當然，你如果想要更好更高的社會地位，那麼無疑公民階層擁有著更好的機會。
權力和義務是相輔相成的，很多人隻看到了公民階層的權力，但是卻忽視了他們要盡的義務！
是的，龍城的絕大部分稅收都是從公民階層的外貿商人手中收取的，還有大軍之中的公民階層占了近百分之八十。這些公民士兵，在戰爭中將作為主力參與，隨之付出的便是自己的生命！
還有什麼比生命更珍貴的嗎？
沒有，看看之前的兩次戰爭吧。
那些龍城北郊的烈士陵園之中刻著的一塊塊石碑上，寫滿的都是死去的公民士兵！
他們用生命捍衛了龍城！
每一個成為龍城公民的人，都會發放一張紅色的身份證。
在這個身份證的背後，寫著這樣一句話：“你擁有的權利背後，是每一個為龍城奮鬥的人留下的鮮血鋪成的道路！”
這也是為什麼身份證是紅色，那種鮮豔如血的紅色！
此次秋季軍演，是不對外公開的一次秘密演習。