四、理清思路,推進工業科技工作
(一) 總體任務
對全市工業科技工作實施宏觀引導推動與協調,增強科學技術向企業的輻射與擴散,促進企業技術創新,推進工業係統科技進步。
發揮首都科技優勢,加速成果轉化,把科技資源引入經濟建設主戰場,推進科技產業化,促進首都經濟發展。
(二) 工作思路
圍繞“九五”時期工業結構調整和升級的戰略任務,圍繞所有製結構改革建立現代企業製度的要求,集成首都科技資源,以科技創新與成果轉化為重點,推進科技產業化。發展高新技術產業,實現傳統產業高技術化;扶植科技型中小企業;用技術創新帶動製度機製創新,推動現代企業製度的建立。把促進工業企業提高產品的技術密集度,管理的知識密集度,市場的信息密集度,增強企業綜合競爭實力作為基本出發點。其主要內容是:圍繞一個中心,盤活兩種資源,培育創新主體,促進兩大改造。
圍繞一個中心:圍繞加速科技產業化這個中心,發揮首都科技優勢,開展以研究開發為基礎、發展新產業和開拓新市場為目的的技術創新。以高科技的發展戰略統攬高新技術產業的發展和傳統產業的升級。培育著眼於搶占未來經濟的製高點和北京跨世紀經濟增長的支柱。
盤活兩種資源:用科技資源盤活國有企業資產。在利用優勢企業擴張能力,品牌效應實施資產重組,結構調整的同時,要重視運用科技資源盤活國有企業資產,實現高層次的資源優化組合。真正提高產品科技含量和附加值,保證充足的發展後勁。
以企業為主體運作盤活高校、院所科技資源。積極促進科技成果轉化為現實生產力,將科技潛力變成經濟發展的強大動力和市場競爭優勢。
培育創新主體:積極促進,逐步推進企業成為技術創新的主體。基於各種類型的科技企業已經或正在成為技術創新的主體,傳統型國企尚未成為技術創新主體的現實,要以成長性好的科技企業為主要支持對象,不斷提高這部分企業的實力,鞏固技術創新主體的基礎。與此同時,促進傳統國有企業改造孵化新型現代企業,不斷壯大技術創新主體的規模。
促進兩大改造:以高新技術改造傳統工業;實現工業結構的調整與升級。依托科技資源,以知識產權改造傳統企業製度,孵化培育具有現代企業製度的科技型企業。
傳統工業是高新技術產業化的重要載體和重要市場,運用高新技術改造傳統產業就是要充分利用傳統工業的雄厚物質基礎,使其能夠迅速接納新技術,改造、誕生新產業。
計劃經濟下形成的企業製度已不能適應現代企業的發展環境,國有企業以及科技型中小企業要走上由弱變強、由小變大、有實力的企業,必須通過製度創新和機製創新,建立以創新體係為中心適應市場變化的現代企業製度。
(三) 工作重點
1.大力培育發展高新技術產業
借鑒國內外高新技術產業發展的規律和經驗,根據北京地區高新技術的現狀和發展趨勢,以《北京市高新技術產業發展總體規劃》為依據,抓住市場、技術、產品與企業四要素,製定各領域內專項關鍵技術、產業發展實施計劃。光機電一體化、新材料領域完成五個產業化建議和重點技術應用研究報告。新材料領域發展著眼於產業創新體係、機製與能力建設。
以軟(政策機製研究、計劃措施製定)硬(重點技術領域創新、應用開發)雙推進,科技產業資源雙盤活的工作方式,在建設隊伍、構築網絡、搭建平台、創建基地和創新服務等方麵開拓工作。
年內組織好“五個一批”項目的實施:
一批企業為主體、產學研結合的成果應用轉化項目。
一批重大產業化項目中的關鍵技術工程化應用研究項目。
一批治理環境汙染的高新技術應用開發項目。
一批科技型中小企業產業化風險基金的扶持項目。
一批有自主知識產權和市場前景的高技術產品開發項目。
2.積極推進企業成為技術創新的主體
(1) 大力扶植科技型中小企業,增強現有技術創新主體實力
高新技術產業是首都經濟的核心已成為人們的共識;創新型科技企業是首都經濟的活力也越來越被人們認識;這些企業既有由科技人員創辦的,實行自籌資金、自願組合、自主經營、自負盈虧,主要從事科技成果轉化及技術開發、轉讓、谘詢、服務活動的企業,也有從國有企業母體分離與社會生產要素重組,具有現代企業製度的股份製企業。共同特點是:
有技術密集與知識密集的雙密集特征。企業經營以市場為導向,技術創新為動力,按市場機製運行。是高新技術產業發展的最具活力的載體,是成為技術創新主體的先行者。政府部門要為高技術企業的發展提供開放的信息環境和必要的資金支持。促進大學和科研院所的創新研究思想和成果向中小型高技術企業轉移,使科技型中小企業盡快從自我發展型轉向輻射帶動型。