十、大力搞好農業科技工作
1998年農村處主要做了以下幾個方麵的工作。
1.1998年農村處共實施農業科研計劃120項，結題33項，可獲得科研成果30個。星火計劃181項，項目投資總額11.67億元，其中銀行貸款4.94億元，到年底可實現產值40.49億元，實現利稅8.98億元。年內安排農業科技成果推廣計劃11項，科技致富工程計劃40項，培訓計劃共培訓管理人員255人，農業技術人員807人，農民24600人。
2.建立了北京農業科技示範園區網絡，共有涉及糧食、蔬菜、林果及一些特色農業產業的示範園14個，麵積7.5萬畝。科技示範園各具特色，在牽動農業產業化發展，農業新品種新技術示範、輻射，人才培訓，以及帶動當地農民致富等方麵發揮著作用。年內順義縣“三高”示範區被國家科技部列為高效農業示範區。
3.啟動了禽病疫苗中試車間、新型肥料生產中試廠、園藝設施中試基地、林果苗木中試基地。玉米種子產業、蔬菜良種及種苗產業、新型農機生產產業、種豬產業、淡水魚良種中試基地等一批農業科技產業。蔬菜良種1998年銷量70萬公斤，實現利稅近千萬元。先進的日光溫室除北京外已遠銷山東、山西、河北、河南、天津、內蒙、新疆等十四個省、市、自治區。1300多萬元的合同定貨額目前已完成了85%（另15%正在進行中）。依托北京雄厚的科技資源，農業科技產業的發展勢頭如此迅猛，為北京傳統的資源約束型農業開辟了一條發展之路。
4.星火計劃對於依靠科技進步、振興郊區中小型工業企業起著越來越重要的作用。星火科技先導型企業標準的製定對郊區工業企業明確詮釋了科技進步的全麵含意，“依靠科技進步，企業就得以不斷的發展壯大”已為越來越多的企業所理解和接受，並付諸行動。科技先導型企業評審工作僅兩年就有63家企業申報。
5.信息技術開始走向農業和農村經濟的主戰場，計算機信息網絡建設開始進入郊區農村，14個郊區縣都實現了與因特網的撥號上網，有四個區縣在市科技信息網上建立了主頁，年內共舉辦計算機、網絡技術培訓班三期，培訓人員130人。糧食作物、蔬菜生產的計算機專家係統開始進入實用化階段，列入國家科技部863計劃的小麥，玉米計算機專家決策係統在京郊的覆蓋麵積已達100萬畝。
6.在充分發揮首都科技優勢方麵1998年主要做了三件事：（1）聯合協作中心及北京決策谘詢中心、航空工業規劃設計院、市城市規劃設計研究院、農業部規劃設計研究院為順義縣製訂科技發展規劃。（2）發揮民營科技企業在農業應用技術研究及成果轉化方麵的優勢，支持紫康肥料公司研究開發生物複合肥，順義紙製品研究所開發紙製地膜，順義三利果樹研究所研究果樹設施栽培技術。（3）與中國農業大學簽訂了合作協議，落實了六件實事：①支持中國農業大學建立“動物生物技術工程中心”；②支持中國農業大學與市農科院建立“主要糧食作物育種中心”；③支持中國農業大學建立“動物疫病診斷試劑研究與開發中心”；④與中國農業大學共同培養農業經營管理高級人才；⑤建立畜禽飼料工程中心；⑥協調確定精準農業試驗示範區。
（農村處）
十一、加大創新力度，搞好農業科技示範與推廣
（一） 關於農業技術創新工作
北京市的農業技術資源異常豐厚，1997年北京地區有農業研究與開發及信息服務機構29個，農林高等院校3個。農業研究與開發及信息服務機構職工總數5328人，其中從事科技活動的人員3901人。農業院校的教師1806人。全市鄉級以上農業技術推廣服務機構1200人，現有人員1.1萬多人，其中技術人員8100多人。同時還有1700多名農民技術員從事農業生產服務。此外還有1120多個農業專業技術協會，會員3萬多人。
但也應該看到，農業科研和農業技術儲備不能滿足農業經濟發展的需求。近幾年，第一產業科技進步貢獻的增長率在降低，農業科研帶有實質性突破的成果不多。麵對新的農業科技革命的到來，農業產業化發展的需求以及率先實現現代化的目標，我們必須用現代高新技術改造傳統農業科研的思想和方法，加大對農業基礎技術研究的力度，以增加具有創新性技術的儲備；我們必須借助企業的參與，運用市場經濟的運行機製，加快應用研究、技術開發和成果轉化的速度；我們必須鼓勵和引導農業技術中介機構和技術服務組織按照市場的需求走自身發展的路：我們必須提高科研管理水平，鼓勵科研人員樹立嚴謹的科學態度和敬業精神，以生產的應用、企業的接受、市場的需求作為判定科研成果水平的重要依據等等。總之，我們必須加強技術創新，推進全社會創新體係的建設。
北京市要從以下幾個方麵實現農業技術創新：
1.深化科技體製改革，推進技術創新的進程
（1） 堅決穩定農業基礎研究和應用技術基礎研究，加大對承擔國家重點科研計劃單位（或課題小組）的投入。根據農業經濟發展當前亟待解決的問題和未來的需求，調整學科和專業結構，借助中央在京的農業科技力量，重點加強既有潛在市場又有較強技術優勢的領域的基礎性研究，強化技術儲備。
（2） 創新應用技術研究領域的管理體係。借鑒市場機製的運行規律，落實以企業投入為主體的原則，在政府適當扶植的前提下，逐步將應用研究推向市場。堅持實際效果是檢驗應用研究技術成果水平的“試金石”。今後幾年，政府將鼓勵和適當扶植企業與科研機構各種類型的聯合，鼓勵有實力的農業企業或農業相關企業兼並農業科研機構，使之成為本企業的科研開發機構。鼓勵既具有較強開發能力，又沒承擔重點科研任務的科研機構整建製地轉化成企業。不斷強化生產力促進中心、創業服務中心、谘詢服務公司等類型的技術中介組織，創新應用技術成果轉化機製，逐步使應用技術研究企業化、市場化。
（3） 加強基層農業技術服務組織的建設。目前全市基層農業技術服務組織大約分為集體所有製事業單位，集體所有製企業單位和民營機構三種類型，從這些服務機構的現狀看，其生存能力的強弱與所有製關係不大，而與機構內部的機製關係密切。凡具有以下特點（或特點之一）的服務機構，其表現出的活力較強：①領導者具有一定的技術水平和領導才能，能夠在機關內部實行新的管理機製以充分調動每個技術服務人員的積極性。②主要業務內容與當地主導產業、優勢產業的發展密切結合，有效地彌補了科研與生產的技術落差，從而得到了生產者和市場的承認。③與市級以上農業科研部門，農業科研人員有緊密的聯係，並借助他們的力量及時開發技術成果，解決生產中的製約性問題。④有一定的應用研究能力和較強的技術開發水平，所形成的技術優勢得到了市場的承認並具有較大的服務覆蓋麵。
不難得出結論：是否有較強的技術開發力，是否有足夠大的業務覆蓋麵，是否與當地生產發展緊密結合並得到生產者和市場的認可，是基層農技服務組織能否生存和發展的關鍵所在。實施技術創新，增強基層農技服務組織的內在活力，其主要任務就是：根據區域農業生產的需求，增強自身對於技術成果的承接能力和開發能力（技術的熟化過程），並運用現代企業管理機製，以利益均沾，風險共擔為基礎，將農業生產與市場緊密地聯係在一起。