正文 第二十七章 關於北京市個人收入調節稅的調查報告(3 / 3)

(三)加強調查研究,積極開展稅收撿查。結合日常征管中發現的線索,及時開展謂奎研究,並充分利用資料轉移單或群眾揭發材料,有重點、有計劃地開展稅收檢查,是征收個人收入調節稅的又一有力措施。如針對部分鄉鎮企業職工漏交個人收入調節稅比較嚴重的情況,豐台分局依靠當地政府領導,以支付單位自查和納稅檢查相結合的方法,在有關部門的配合下,今年三季度全區鄉鎮企業有15811名職工申報,補稅65.6萬元。截至目前全市共檢查追補個人收入調節稅420萬元。

四、存在的問題

(一)納稅人法製觀念、納稅意識淡薄。個人收入調節稅的納稅%務人是取得收入的個人,由於目前我國絕大多數公民沒有更多的收入,不直接向國家納稅,因而現在對這一%務不以為然,不少人收入達到了納稅標準,但其納稅意識淡薄,甚至對納稅%務有抵觸情統。對自己的收入能瞞就瞞,不主動申報,雖經宣傳和大檢查,但倫漏個人收入調節稅的問題依然存

(二)霣點納稅人查處難度大,目前文藝界演員“走穴”倫稅、漏稅比較嚴重,但由於涉及點多、麵,加之執法手段軟化,給查處工作帶來困難。

(三)代扣代繳單位職責及使用特種發票。個人收入調節稅的代征單位工作有漏洞,不能很好地控製住稅源。例如一些聘用長、經理自行安排會計,串通一氣,巧立名目,工資條上開假名宇,一些企業財務人員不敢代扣長的稅款,還有部分企業賬目不健全,尤其是個人承包企業工資獎金發放無正式手續,加上有意的躲避納稅,造成征管上的障礙。據反映,支付個人收入特種憑證,納稅人填粟不實,或使用別人姓名或錯填地址,使轉移單在傳遞中無從考證一個人的真實收入。

(四)其它:

對實物的估價問題,稅法規定:“實物的折價收入應按取得實物的憑證價格或當地國營商店零售價格折算”,在實際執行中很難做到。

1有的企業年利潤不低,而采用給職工增加股份來逃避稅收。

一些醫院現已承包,醫院及一些診所的醫務人員已達到個人收入調節稅起征點,但目前主動申報納稅的不多,這帶有行業性需稅問埋,

出國人員的工資薪金收入不易劃分淸楚,因而申報納稅的人也為數甚少,群眾對此反映強烈。

稿酬範圍太寬,一些報社、雜誌社凡筆杆子收入均計為稿酬。

鑒於以上所述情況和問題,我們要在泛深入宣傳稅法規定的同時,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,不能讓偷逃稅者占到便宜,對那些代扣代繳單位,視其履行扣繳%務執行情況,也應有獎罰製度。同時,我們稅務幹部也要不斷提高自身的素質,盡心盡力、盡職盡責,切實做好個人收入調節稅的征收管理工作,為緩解收入分配不公做出貢獻。

作者北京市稅務局稅政五處於1989年