“宋師，這是你寫的奏章？”宮城西齋內，小皇帝驚訝地看著眼前的兩個小本子。
也無怪乎逄瑛吃驚，宋錚除了殿試時寫過一次長篇大論外，從來沒給小皇帝寫過什麼奏章。他和小皇帝見麵的次數多，有事情直接就傳話了，犯不上寫奏章。當然，還有一個原因，奏章這個東西，是會給人留把柄的。白紙黑字，就算賴也賴不掉。說話就不同了，這個年代又沒有錄音機，說完就完了，隨風走了，留不下任何痕跡。
這一次，宋錚卻寫了數萬字，主題隻有一個，那就是右司改造的策略。數萬字，寫在一個奏章裏，自然冗雜。所以，宋錚取巧，將大體概要寫在第一個奏章裏。而第二個奏章，卻是詳細說明。
第一個本子自然是冠冕堂皇，寫的滴水不漏，即使泄露出去，也不怕朝臣攻詰。第二個卻屬於秘奏，隻想讓小皇帝一人看看。
“聖上，這是臣寫的右司整改之法。涉及到自下至下，權限、經費等等各個方麵。第一本奏章七百餘字，是內容概要，聖上可以先禦覽。具體的事情，可向臣下垂詢。”
逄瑛點了點頭，攤開第一本。宋錚寫的奏章，雖然與他人一樣工工整整，卻已經句讀開了，也就是點好了標點，讀起來十分順暢。
隻有七百餘字，小皇帝很快看完了，沉思了一會兒，緩緩問道，“宋師，我看這裏麵核心的隻有一句話，那便是處置之權。”
“聖上果然目光如炬，正是如此。”宋錚朗聲道，“不過，臣之目的，是想讓右司真正成為聖上手中的拳頭，繞開相府的拳頭！”
小皇帝眼睛一亮，連忙去翻第二本奏章。這是因為第一本中，宋錚說的很模糊，隻是說中央右司，根據上命，有處置官吏之權。這個權限到底有多大，宋錚卻沒有明說。
以宋錚後世的眼光來看，現在的右司太初級了，不但比不上後世明代的錦衣衛、東廠，甚至連唐代千牛衛、梅花內衛也比不上。之所以如此，是因為前朝大宋出現了斷層。大宋特務組織缺乏，甚至對於遼、金的間諜滲透，都沒有專門的機構處理。到了大齊朝，雖然逐漸發展出了皇城司外司，但僅有偵察之權，卻無處置之責。後來黃元度設立的暗鷹也是如此。
特務機構沒有處置權，所得的情報隻供相府或王府參考。而逄檜和黃元度內鬥，均以皇城司和暗鷹作為打探消息的工具，所得到的消息，絕大部分都是用來政鬥的，隻是在客觀上起到一點清肅吏治的作用。
有見於此，宋錚決心對右司大動手術。現在，黃元度勢力太大，小皇帝受其掣肘，手裏缺乏用的上的力量。宋錚的意圖，就是把右司變為小皇帝手中的棍子。
小皇帝顯然也明白了宋錚的意圖，這才急忙去翻閱第二本奏章裏的相關內容。這項內容也不複雜，那就是對五品以下官吏，中央右司有處置權；三到五品，則需要黃元度授權；而小皇帝則有權指示右司對任何官吏、勳卿進行逮捕審查或秘查。
隻所以權利歸中央右司，一是因為對各路各州的右司改造還沒有完成，二是怕這項權利濫用，所以處置權不能下放。
小皇帝掌控了右司，便有了繞開刑部的另一個手段，這無疑極大的增強了小皇帝的力量。而給黃元度部分權力，實際上也是一種妥協，而黃元度也隻有通過中央右司才有這項權利。事實上，黃元度統管刑部，這項權利相對地來說可有可無。
宋錚無意於在大齊搞恐怖的特務統治，隻是限於小皇帝現在的狀況，又不得不出此奇招。
當然，宋錚的奏章內容遠不止這些，包括了對右司的全麵改造。比如，對右司人員進行分級，有公開、半公開、秘密三大部分。現在的右司人員，搞得神神秘秘，看上去好像不透明。事實上，卻相當混亂。大家都知道右司，也知道首領是誰，卻拿不到明麵上。而一些本來應該是秘密的人員，也同樣被別人知曉，失去了處於暗處的功能。宋錚的分級，卻是從根本上避免了這種情況。中央右司的都統、副都統及侍從，完全可以公開。而各路的右司大統領、各州的統領及侍從，則屬於半公開內容，隻對各路一定級別以上的官員公開。而其他人員，則要轉於暗處。
再比如，宋錚提出了大統領互調的方法。江南路的右司大統領，調到淮南西路。淮南西路的，調到淮南東路，而淮南東路的，調到兩浙路。一路大統領調到另一路，隻能帶十名以下的侍從親衛。這樣，就能避免某人盤踞某一路多年，滋生腐敗的情況。