第598章 整編右司(1 / 2)

“宋師,這是你寫的奏章?”宮城西齋內,小皇帝驚訝地看著眼前的兩個小本子。

也無怪乎逄瑛吃驚,宋錚除了殿試時寫過一次長篇大論外,從來沒給小皇帝寫過什麼奏章。他和小皇帝見麵的次數多,有事情直接就傳話了,犯不上寫奏章。當然,還有一個原因,奏章這個東西,是會給人留把柄的。白紙黑字,就算賴也賴不掉。說話就不同了,這個年代又沒有錄音機,說完就完了,隨風走了,留不下任何痕跡。

這一次,宋錚卻寫了數萬字,主題隻有一個,那就是右司改造的策略。數萬字,寫在一個奏章裏,自然冗雜。所以,宋錚取巧,將大體概要寫在第一個奏章裏。而第二個奏章,卻是詳細說明。

第一個本子自然是冠冕堂皇,寫的滴水不漏,即使泄露出去,也不怕朝臣攻詰。第二個卻屬於秘奏,隻想讓小皇帝一人看看。

“聖上,這是臣寫的右司整改之法。涉及到自下至下,權限、經費等等各個方麵。第一本奏章七百餘字,是內容概要,聖上可以先禦覽。具體的事情,可向臣下垂詢。”

逄瑛點了點頭,攤開第一本。宋錚寫的奏章,雖然與他人一樣工工整整,卻已經句讀開了,也就是點好了標點,讀起來十分順暢。

隻有七百餘字,小皇帝很快看完了,沉思了一會兒,緩緩問道,“宋師,我看這裏麵核心的隻有一句話,那便是處置之權。”

“聖上果然目光如炬,正是如此。”宋錚朗聲道,“不過,臣之目的,是想讓右司真正成為聖上手中的拳頭,繞開相府的拳頭!”

小皇帝眼睛一亮,連忙去翻第二本奏章。這是因為第一本中,宋錚說的很模糊,隻是說中央右司,根據上命,有處置官吏之權。這個權限到底有多大,宋錚卻沒有明說。

以宋錚後世的眼光來看,現在的右司太初級了,不但比不上後世明代的錦衣衛、東廠,甚至連唐代千牛衛、梅花內衛也比不上。之所以如此,是因為前朝大宋出現了斷層。大宋特務組織缺乏,甚至對於遼、金的間諜滲透,都沒有專門的機構處理。到了大齊朝,雖然逐漸發展出了皇城司外司,但僅有偵察之權,卻無處置之責。後來黃元度設立的暗鷹也是如此。

特務機構沒有處置權,所得的情報隻供相府或王府參考。而逄檜和黃元度內鬥,均以皇城司和暗鷹作為打探消息的工具,所得到的消息,絕大部分都是用來政鬥的,隻是在客觀上起到一點清肅吏治的作用。

有見於此,宋錚決心對右司大動手術。現在,黃元度勢力太大,小皇帝受其掣肘,手裏缺乏用的上的力量。宋錚的意圖,就是把右司變為小皇帝手中的棍子。

小皇帝顯然也明白了宋錚的意圖,這才急忙去翻閱第二本奏章裏的相關內容。這項內容也不複雜,那就是對五品以下官吏,中央右司有處置權;三到五品,則需要黃元度授權;而小皇帝則有權指示右司對任何官吏、勳卿進行逮捕審查或秘查。

隻所以權利歸中央右司,一是因為對各路各州的右司改造還沒有完成,二是怕這項權利濫用,所以處置權不能下放。

小皇帝掌控了右司,便有了繞開刑部的另一個手段,這無疑極大的增強了小皇帝的力量。而給黃元度部分權力,實際上也是一種妥協,而黃元度也隻有通過中央右司才有這項權利。事實上,黃元度統管刑部,這項權利相對地來說可有可無。

宋錚無意於在大齊搞恐怖的特務統治,隻是限於小皇帝現在的狀況,又不得不出此奇招。

當然,宋錚的奏章內容遠不止這些,包括了對右司的全麵改造。比如,對右司人員進行分級,有公開、半公開、秘密三大部分。現在的右司人員,搞得神神秘秘,看上去好像不透明。事實上,卻相當混亂。大家都知道右司,也知道首領是誰,卻拿不到明麵上。而一些本來應該是秘密的人員,也同樣被別人知曉,失去了處於暗處的功能。宋錚的分級,卻是從根本上避免了這種情況。中央右司的都統、副都統及侍從,完全可以公開。而各路的右司大統領、各州的統領及侍從,則屬於半公開內容,隻對各路一定級別以上的官員公開。而其他人員,則要轉於暗處。

再比如,宋錚提出了大統領互調的方法。江南路的右司大統領,調到淮南西路。淮南西路的,調到淮南東路,而淮南東路的,調到兩浙路。一路大統領調到另一路,隻能帶十名以下的侍從親衛。這樣,就能避免某人盤踞某一路多年,滋生腐敗的情況。