書記、市長，誰更忙？
公務員發展·沒有平坦的路 隻有畏懼攀登的人
作者：徐浩程
一個月內，書記出席了12個會議，陪了8批省以上或者其他地市的調研、考察團，外出招商引資3次，7天；市長則參加了13個會議，陪同了11批領導，會見17批客人……
2013年6月，廣州市市長陳建華因稱每天“批10～15斤文件”，引發輿論強烈關注。
10～15斤文件，到底有多少？
一張普通A4紙重約4.366克，15斤紙為1700餘張。以每個文件5～10頁計算，也就是說，陳建華每天至少要翻閱114～340個左右的文件。
按照正規公文格式，每頁字數在500字左右，那他每天可能要瀏覽57萬到80萬左右的字，也即，大概2～3天就通讀了一遍5卷本的《毛澤東選集》。
這確實是件需要毅力的事情，更何況這還不是陳建華每天的主要工作。
作為一個地區的領導，書記、市長很忙。但他們有多忙？在忙什麼？
從去年4月開始，安徽省滁州市要求，從市委常委，到各縣區、市直單位班子成員，都要按時序記述月度工作大事，精確到每一天的上午、下午、晚上各時間段，並“曬”到官網上去。
從記錄可窺領導有多忙，亦可從一個地方一窺全國。
書記、市長有多忙？
批閱文件確實不是書記、市長的主要工作。
滁州市委書記江山在3～6月工作大事記中，明確記載為批閱文件的，隻有7次。除了3次是工作日之外，其餘均在周末。
滁州市長張祥安4個月的記錄顯示，其集中批閱文件的時間段隻有4次，全部在周末。
當然這都是集中批閱文件的時間，他們零星處理文件的時間並不計算在內。
作為黨政一把手，二人4個月幾乎是從頭忙到尾，除了4天沒有記錄之外，其餘全部在工作。
以6月為例，江山、張祥安二人除12號沒有記錄之外，其餘時間全部有工作安排。
這些工作安排大致可以分為：主持或者出席會議、招商引資、會見各類客人、陪同領導或者客人考察、拜會上級部門或大型國企、下去調研、與幹部談話、聽取下屬彙報工作。
對於江山而言，主持或者出席會議、陪同領導或者客人考察、招商引資三項工作幾乎占了他三分之二的時間。
一個月內，江山出席了12個會議，從安徽省人大十二屆二次會議到滁州市委常委會，從資政會到美好鄉村建設工作現場會，各種會議都有。相較文件而言，會議能更直觀地傳達領導的意圖，乃至情緒，效率也更高，成了傳達、貫徹、落實工作的重要方式。
此外，他陪同8批省以上或者其他地市的調研、考察團；出外招商引資3次，7天；2天內拜會了10個上級部門或大型國企，有近三分之一的時間在外。
與市委書記江山不同，主持或者出席會議、會見各類客人、陪同領導或者客人三項工作占用了張祥安最多時間。
一個月內，他參加了13個會議，陪同了11批領導調研，會見17批客人。其中，最多的一天會見了3批客人。
這樣的工作狀態似乎可以解釋為，由於經濟發展壓力，書記、市長將更多精力放在了對外、對上的聯係溝通上，對內，就隻能采取“最有效”的工作方式——開會。作為安徽緊鄰長三角的城市，上世紀90年代初，滁州經濟發展一度位居安徽前列，當時有著“合（肥）老大、滁（州）老二”的說法，但後來滁州被蕪湖、馬鞍山等紛紛趕超。