雖然何進知道今天妹妹想讓老劉進宮陪她，但是他也知道老劉今天還有一些事情要做，因此便沒有拉著老劉進宮，而是讓他先去找楊賜商議一下如何劃分幽州之事，他自己則前去長秋宮中找何後替老劉告假，畢竟如今能保住老劉的基業才是最重要的。
老劉回府之後，便把今天朝堂上最後形成的決議告訴了陳宮，對於這個結果，陳宮也是沒有想到，不過他跟老劉想的一樣，有半個幽州，總比把整個幽州拱手相讓要好，為了將來與戲誌才等人的聯係，陳宮想的和老劉一樣，那便是老劉一定要把東邊的那部分土地要過來，這樣將來便可以控製大部分海港碼頭，而這對於幽州將來的發展將會提供很大便利。
當天晚上，老劉又帶著陳宮到了楊賜家中，今天馬日磾、朱儁和蔡邕等人也都來到了楊賜的家中，眾人一道與老劉商議下一步該如何行事，才會為楊彪創造一個更好的條件，好讓他將來到了幽州之後，能夠順利的按照老劉之前製定的規劃繼續做好幽州的開發與治理。
幽州的情況早已在老劉和陳宮的心中，因此兩人便根據下午商量好的分配方案，讓楊彪將來一定要選擇位於幽州東邊的那個州，按照老劉的設想，將來就以右北平為界，將幽州分為東西兩個部分，右北平以西的四郡也就是上穀、代郡、範陽郡和漁陽郡以及薊縣，加上北方的中部鮮卑以及丁零、西部鮮卑、堅昆和呼揭、北匈奴之地都劃歸幽州所有，由於這邊屬於原來幽州比較富庶的地方，再加上北方和西北部增加的那些大片土地，估計袁紹會選擇前去這裏。而從右北平往東的遼西、昌黎、遼東、樂浪五郡加上這次打下來的三韓、高句麗、扶餘、挹婁以及東部鮮卑之地，老劉打算為其命名為新州，也就是大漢的第十四州，這些地方原來大都是由外族占據，而且將來也會是外族百姓比漢人百姓多很多，隻不過如今幽州的幾大港口中除了位於漁陽的泉州以外，剩下的碣石港在遼西，旅順港口在遼東，而位於樂浪郡的列口港也都是海上往來的要道，因此老劉的目的便是要楊彪把這個新州要到手中即可。
看著擺在桌子上的新幽州地圖，楊賜等人都是心潮起伏，如今的幽州地盤幾乎抵得上大漢其餘十二郡土地的總和，便是按照這次靈帝的意思一分為二，將來的幽州與新州仍然是大漢各州之中麵積最大的兩個州，楊彪看著老劉為自己劃分好的地盤，也感到十分激動，畢竟自己下一步就要獨立管理新州，不過他也知道隻要有老劉的支持，自己根本用不著去操太多的心，畢竟那裏的各級官員早都配備好了，隻是自己雖然將來會是新州的刺史，但是不管遇到什麼事，一定要多向老劉請示才行，這樣手下的官員估計才會配合自己，做好每人份內的事項。
楊賜看到老劉的分配方案後，有些擔心將來新州這邊雖然也有二百萬的人口，但是主要都是三韓和扶餘人，漢人隻有四五十萬，相當於整個新州人口的四分之一，萬一將來這裏的外族不滿漢人的統治，起來**想從新州分離出去可就不好辦了。
聽到楊賜的擔心，老劉便把自己這兩年來已經從內地遷徙過去了不少漢人百姓，而且大都安置在了遼東、昌黎和樂浪等地的情況告訴了在場眾人，另外便是按照自己在右北平和遼西遼東所施行的民族融合政策，將來也要讓這些地方的外族百姓與漢人打成一片，今後在新州的土地上，一定要讓轄區內的百姓明白一個道理，那就是不管大家以前是什麼族，但是在加入了新州之後，那麼大家便都是大漢的百姓，都是有著一個共同祖先的炎黃百姓，因此他並不擔心會因為這些地方的外族占主導地位而不好管理，關鍵是看將來官府采用什麼樣的態度來對待治下的各族百姓，也看官府的政策是否能夠讓各族百姓過上好日子，隻要百姓能夠過得好，有吃有穿而且還能做工掙錢，自然也就不會出現楊賜等人擔心的局麵。
還有一點更重要的，那便是將來官府還要供養一支數量在十萬人上下的軍隊，隻要有了這支精銳軍隊的存在，便可以震懾住那些企圖搞分裂的外族首領和貴族，而且他們都深知幽州大軍的厲害，因此老劉再三叮囑楊彪，將來一定要把軍隊建設搞好，否則便真的會有外族叛亂的事情經常發生，對於“槍杆子裏麵出政權”這個道理，老劉可是深有體會的。