藥廠這邊龔興國一幹領導對合作全無興趣，潘氏藥業這邊換了負責合作事宜的人羅智佳一幹人也是消極怠工，坐等看米子軒的笑話，看他怎麼收場，這麼一來合作陷入到僵持狀態中。
米子軒很清楚這些，他一不爭取龔興國等藥廠領導，二沒要求羅智佳等人跟他通力合作，促成此次合作，一言不發“灰頭土臉”直接回了酒店，在羅智佳一幹人看來米子軒這是铩羽而歸，回頭跟潘敏一說，潘敏肯定要換人，換成他們中的一個來負責合作的事，一旦促成合作的話可是大大的在潘敏麵前露臉了，以後肯定是要重用的，羅智佳等人可都知道潘敏是很重視這次合作的，加官升職就在眼前，羅智佳一幹人一邊幻想著美好的未來，一邊是摩拳擦掌，準備大幹一場，務必要得到潘敏的賞識。
另一邊米子軒懶洋洋的坐在潘敏的床旁把今天的事說了出來，潘敏皺著眉頭有些賭氣的道：“我就搞不懂龔興國這些人了，明明是雙贏的事，他們為什麼就是不樂意那？好處不給夠，就想把合作攪黃，不行這事我得找你們政府的負責人。”
說到這潘敏就要拿電話打給政府高層，試圖借助華夏政府高層的力量掃除所有阻力，達成合作。
米子軒站起來把手機搶了過來道：“這事你找高層也沒用，華夏有句老話叫做上有政策，下有對策。”
潘敏側著頭看著米子軒道：“什麼意思？”潘敏雖然也是華人，但到底是打小生活在國外，對國內情況並不清楚，尤其是華夏辦事的各種明暗規則。
米子軒掏出煙不管潘敏的反對點燃一根吸了一口，走到窗前一屁股坐到窗台上看著潘敏道：“華夏是個統一的國家沒錯，但並不是中央說什麼，地方就要聽什麼。”
潘敏一愣，急道：“怎麼？難道地方政府還是土皇帝不成？”
米子軒苦笑道：“不是這麼解釋，這麼說吧，中央出台的政策到了地方後並不會按照中央的意思全麵落實，會有所保留，也會有所割舍，地方政府有地方政府的難處，有些政策會損害某個地方方方麵麵的利益，所以這個地方的政府便會稍稍改動政策，這樣才能顧及方方麵麵的利益，也隻有這樣才能皆大歡喜，你好我也好。”
說到這米子軒一臉壞笑的衝潘敏勾勾眉毛，希望她能明白自己最後這句話是某樣羞羞產品的廣告詞，但可惜的是潘敏一個外國人根本就沒看過這則廣告，所以米子軒想把潘敏逗得含羞帶怯的想法直接落空了。
潘敏很是不解米子軒的話，皺著好看的眉梢道：“你的意思是中央的政策落實下來，地方政府會陰奉陽違？”
米子軒很是頭疼，跟潘敏這個外籍華人解釋起這些事來實在是沒那麼簡單，他想了下措辭道：“也不能說是陰奉陽違，地方政府不會全麵否認中央的政策，但估計到地方方方麵麵的利益，會對政策做出一定的改動，中央政策大方向還是要遵守的，但其中的細節會做一定的調整，就是為了估計地方上很多人的利益，你是做生意的，你應該清楚，什麼生意隻有滿足雙方的利益才能做成。
政策這東西怎麼說那？你也可以當成是做生意，為了落實政策，也可以說成是做成一筆生意，合同上的細則做出一些小小的改動，這無可厚非吧？”
米子軒用生意來比喻政策到是讓潘敏聽懂了一些，但她還是不打明白米子軒為什麼不讓她打給華夏的高層，現在合作受阻，地方上效地對待，她又是政府高層請來的，那麼高層就該出麵幫她解決這些問題。
米子軒知道潘敏不理解，直接道：“實話跟你說吧，就算你給高層打了電話，上邊向曲德政府施壓，曲德政府也早做好了準備，到時候肯定會說我們不是不想合作，而是有這樣那樣的難處，我們是歡迎合作的，但是中央也要理解我們地方上的難處，幫我們解決下難處，合作根本就不是問題。”
潘敏一皺眉道：“米子軒你扯遠了吧？現代消極對抗合作的是藥廠的領導，可跟地方政府沒關係。”
米子軒苦笑道：“龔興國不過就是個小小的副廠長，你借給他一百個膽子，他也不敢阻攔中央高層想促成的合作啊……”
不等米子軒說完，潘敏就道：“你的意思是藥廠不想合作是地方政府的意思？”
米子軒是長出一口氣，潘敏總算是明白了，到不能說潘敏太傻，連這點貓膩都看不出來，實在是潘敏人年輕，還是外國人，雖說是華人，但對華夏根本就沒什麼了解，在她看來生意就是生意，鮮少能跟政治掛鉤，但是在華夏做生意，尤其是政府牽頭的項目，不但要牽涉到一些人的政治利益，還會牽涉到很多的人情關係，這就是華夏的特色經濟方式，不管做什麼事都逃不開人情、利益、關係。