17、景區內外一片混亂，服務監管不到位
2013盤點十一黃金周
九寨溝發生大量遊客滯留事件，擁堵現象在各大景點均有發生。一方麵集中放假，並用下調景點門票和免收高速過路費等措施來吸引遊客出行，各地再現“門票經濟”的打雞血式熱情；另一方麵，對蜂擁而至的遊客缺乏應對和疏導預案，公共服務的不周，基礎設施的日常需要性建設與假日人流狂噴不相適應的矛盾，使不少遊客失去了假日出遊的愉悅，在這樣的情境下，如果僅僅指責遊客“不文明”，顯然是一種推卸責任的片麵判斷。
此外，為了保障國民休閑福利，近年來，國家有關部門多次要求各地景區下調票價，然而，降價政策的執行，一直不令人如意。例如去年國慶前全國大批景點門票降價，但公眾發現，這些降價的景區，大多不知名。今年，許多知名景區倒是加入降價名單了，不過它們多采取先漲後降的辦法，遊客依然難以享受到實惠。
景區降價頻頻玩虛招，這顯示出，一些地方政府把景區當成搖錢樹，不願讓利於民。它們之所以有此底氣，很重要的原因在於，景區票價降與不降，地方政府一口說了算，降價“擺擺樣子”，也沒有人來核實和追究。這種零壓力之下，景區的高票價現狀，自然難以撼動。
香格裏拉爆出的旅遊亂象，無論是導遊的做法還是執法者的態度都讓人憤懣。然而憤懣之餘，筆者不禁要問，導遊膽敢把刀架在遊客脖子上，其底氣何來？不外乎導遊和有關執法者相互勾結，形成利益鏈，有了執法者的袒護，導遊自然做出強盜行徑來也有恃無恐。
一個井然有序的旅遊市場，除了經營者之間良性競爭以外，管理者的公正執法自然不可或缺。然而香格裏拉的管理者卻以一種粗暴的方式回應遊客的投訴，管理者儼然已經缺位。香格裏拉的旅遊亂象存在不是一時半會兒，筆者也相信這並非個例。縱觀此次報道的事件，旅遊管理局設立本應維護旅遊市場的秩序，然而執法者和導遊之間有著千絲萬縷的利益瓜葛，自然縱容一些惡行產生，對遊客出口辱罵。
此次報道的香格裏拉旅遊亂象中，導遊的強盜行徑一方麵在於其自身的職業素質和道德的缺失，另一方麵敢讓他橫行無忌則在於他知道有執法者對其袒護，遊客投訴無門。對於旅遊亂象的整治，必須找出亂象的症結所在，若土壤不幹淨，利益交織，即使有法律和管理者的存在，也是形同虛設。（來源：網絡綜合）