２０１４年３月１１日，全國人大代表、寧夏中衛市市長徐力群做客新華網２０１４全國兩會特別訪談，就如何推進城鎮化建設與網友在線交流。
［主持人］：各位網友，大家好。歡迎您收看新華網２０１４全國兩會特別訪談，在這一時間段走進我們演播室的嘉賓是全國人大代表、寧夏中衛市市長徐力群，徐市長歡迎您。
［徐力群］：你好主持人，各位網友好。
［主持人］：區域經濟發展離不開城鎮化，而城鎮化的質量決定未來區域經濟發展的質量、效益和可持續性，城鎮化的質量主要有哪些因素？
［徐力群］：你剛才說得非常對，這個問題提的非常好。城鎮化的質量就決定未來經濟的發展高度、發展質量。我覺得城鎮化的質量主要取決於五個要素：第一要素是規劃要素。規劃要素主要解決什麼問題呢？通過規劃來解決什麼問題？最主要是解決城市群的合理分布、產業的合理分布，這是最重要的。現在有一種狀況，大中城市偏大，小城市特別是小城鎮偏小，這樣不利於我們國家整個國民經濟的均衡發展，城市在空間布局上嚴重的失衡，這樣會帶來一係列的問題，所以我主張應該是“小城鎮大發展、大城市緩發展”。多極發展要優於單極增長，我們的“三農”問題，農業、農村和農民主要要靠就近的城鎮化來解決，特別是農民人口轉為城市人口，還要靠就近的城市來解決。這次李克強《政府工作報告》裏麵提到這一點。由於城市過度的發展失衡會造成極大的資源浪費，比如說中衛市人才資源非常缺，我們國家之所以城市和城市之間、區域和區域之間的差距大，甚至個別地方還在繼續加大，多年來沒有把這個問題解決好的一個主要原因就是落後城市人才奇缺。中衛市１２０萬人，在這樣一個城市要想找一個學法律的、學經濟的人都不好找，中衛市沒有一個國家注冊的建築師，沒有一個國家注冊的規劃師，沒有一個國家注冊的審計師，沒有一個國家注冊的會計師，所以這個問題是非常嚴重的。但是另一方麵，作為特大型城市、大城市、中城市又出現一個現象，人才都往這些地方湧，這些城市又不需要這麼多人才，比如我們的一些大中城市做了規劃，我覺得他有規劃師就可以了，但是它的規劃人才非常多，最後用不了，有的人就去幹其他工作了，這種現象非常嚴重。
［主持人］：這是人才的浪費。
［徐力群］：是的。在北京市一般的工作人員都是大學生，甚至找司機這樣一個工作崗位都很容易找到，甚至是名牌大學畢業的學生去做司機，造成人才資源極大的浪費，這是造成區域發展不平衡的原因之一，在城市空間布局上、產業布局上不合理造成的。由於空間發展失衡，帶來了大城市病，像一些特大型城市有嚴重的汙染問題、交通問題，交通處於癱瘓狀態，上下班路上一兩個小時都很正常，霧霾的問題等都是城市病，如果在城市布局上不很好解決，城市發展失衡不很好解決，城市病的問題是無法解決的。
［徐力群］：我們國家有７０％的人都要在城市生活，我們的城市化率按５０％算，大概有６億多人在城市裏麵生活，將來還有３億人要進入到城市裏麵，人們都進入到大中城市這將來會是我們的災難。中國城市有６００個，小城鎮有２萬，如果一個小城鎮能解決３萬人的話，２萬個小城鎮可以吸收６億人，將來農村人口轉為城市人口的主載體應該放在小城鎮，這２萬個小城鎮和大量的中小城市，這樣既解決了大城市病的問題，又解決了中小城市發展滯後的問題，更重要的是又帶動了區域的協調發展、平衡發展，確實具有戰略意義。這是從規劃上講的。
［徐力群］：第二是農業轉移人口的市民化要素。這是什麼意思呢？不能讓咱們的農民工人在城市裏工作，但是不能在城市生活，最後他還要回到家鄉。要解決這個問題戶籍保障不是關鍵，我們算過帳，這筆資金地方財政完全能夠把它解決掉，關鍵是住房。現在農民工不能在城市生活的主要原因是他的住房問題解決不了，在中衛拿２５００元的工資，他租房子就得花７００－１０００元，那他剩下的錢就沒有辦法樣養家糊口，所以隻能在一些棚戶區房子裏住。他買房子更買不起，就像這次兩會期間有一個父母官講的，他都買不起房子，所以這個問題一定要解決，當然國家拿出大量資金建公租房，建廉租房，逐步建立起住房的保障體係。這個問題解決了，我相信市民化的問題也會從根子上把它解決。作為中衛市，我們計劃到２０１５年保障房、廉租房占全市住房總量的２０％，逐步的讓它達到４０％，因為解決住房問題是政府的責任、政府的義務，特別是保障性住房，哪個國家都是這樣的，發達國家也要很好的來解決這個問題。
［徐力群］：第三是美麗要素。建設美麗中國，作為寧夏來說建設美麗寧夏、美麗中衛，你首先要搞清楚，要牢牢的抓住什麼是美麗要素，依據美麗要素來建設美麗的街區、美麗的社區、美麗的鄉村、美麗的城市，乃至美麗的寧夏，美麗的中國。美麗要素，植物非常重要，植物的綠色美，植物在哪兒，美麗就在哪兒。另外是水係，水係的美是其他美不可替代的，如果一個城市它的建成區有２０％水係的話，那這個城市肯定是美的，如果這個城市被１／３的森林覆蓋或者一個國家有１／３都被植被覆蓋的話，它肯定是美麗的。水要幹淨，還要有藍天，藍天是不可或缺的美，是保證人民健康必須要的美。另外是秩序，秩序也是美麗要素之一，還有建築街景，我們的建築街景應該有一個合理的尺度，通過合理的尺度營造出一個非常人性化的鄰裏空間、人居空間。馬路的寬度、人行通道等等，通過這些元素來構築一個非常人性化的社區、鄰裏空間和街區。我舉一個例子，比如當我走到北京的小胡同的時候就感到非常有人性化，當走到江南的一些小鎮，比如烏鎮，就感覺到鄰裏空間非常有人性化，而往往非常寬的馬路恰恰不能營造這樣的鄰裏空間。