河南農家書屋實施現狀與思考
天南海北
作者：楊柳
農家書屋作為“十一五”文化建設的重要工程，自2005年在甘肅、貴州等西部地區試點，2007年在全國全麵展開以來，在滿足農民文化需求、保障農民文化權益、推進新農村文化建設方麵取得了顯著成效。河南，作為全國人口、文化大省，有4萬多個行政村，被新聞出版總署列為農家書屋工程建設的重點地區之一。自2007年3月，國家新聞出版總署會同中央文明辦、國家發改委、民政部等部委下發《農家書屋工程實施意見》以來，河南省積極響應國家政策，工程建設成效顯著。
近6年來，成千上萬個農家書屋在中原大地拔地而起，這支承載著黨和國家殷切希望的文化新軍，在中原大地實施的情況如何？究竟給當地百姓帶來多少福利？它的發展又遇到了哪些瓶頸？帶著種種關切，2012年12月中旬，《生命時報》記者在寒冬中有篩選地對平頂山、駐馬店、南陽等地的村鎮進行了走訪。在村裏，記者看到農家書屋在推動農村文化建設、普及科技知識方麵取得了很大成就，也得到了廣大農民的一致歡迎，但總體發展狀況參差不齊，雖好評如潮，但美中有不足。
圖書資源未能切合新農村的實際情況進行合理配置。舞鋼市鐵山鄉上曹村是個以鐵礦為經濟支柱的富裕村。該村的農家書屋有兩個房間，一個是圖書館，一個是閱覽室，房間寬敞明亮，並且有專職的圖書管理員。在農家書屋建設方麵，是記者走訪的村鎮中效果最理想的。但仔細看看書櫃裏擺放的書籍，90%為醫療衛生、文學、地理、曆史或影視人物傳記、兒童讀物類的圖書。而和農民生活、生產息息相關的種植、養殖以及該村鐵礦的開采、冶煉、銷售等種類的相關書籍隻占10%左右。
農家書屋宣傳措施不到位，書屋成擺設。12月20日，記者來到駐馬店市遂平縣花莊鄉小營村人口文化大院。記者發現大院內雜草叢生，空無一人，二樓最中間的房間大門緊鎖，鐵鎖也是鏽跡斑斑，透過窗戶，記者終於看見了要找的書屋。政府下發的桌子、書櫃上都落了厚厚的一層灰，書櫃裏隻橫七豎八的放了幾本書，大部分書被擺放在牆角，甚至有些還未開封。記者隨機采訪了幾個本村村民，村民很多還說不知道村裏有個農家書屋。
缺少專職的圖書管理員，圖書破壞嚴重，書屋開放時間不固定。因很多地方政府隻給村鎮下發桌椅、書櫃和書籍，並未再撥出專項資金對書屋和圖書進行管理。加上村裏資金有限，絕大部分村鎮的圖書管理員是村裏的三大負責人（書記、支書、會計）在無償兼職。書籍缺乏管理，破壞、丟失情況比較嚴重。三大負責人隻在工作之餘才會開放書屋，或在有需要借書的村民的要求下臨時開放，基本書屋的開放時間是在周末上午，且開放時間較短。
還有的農家書屋兒童書籍比例偏低，書籍、報刊更新緩慢，相關部門對書屋的支持力度不夠，福利變壓力。據了解，在絕大部分非特色農業區，農民或進城務工，或在田間勞作，偶爾有閑暇時間，他們根本也沒有精力和時間讀書。而來農家書屋看書的，絕大部分是還在村裏讀書的小學生，他們渴望讀書而又缺乏相關書籍。而且，圖書更新緩慢，很多村鎮隻是在書屋剛建成時，得到了政府下發的書籍，有些地方幾年內書籍都未更新過，或是更新時間過長，半年或半年以上才更新一次。平頂山葉縣一位不願意透漏姓名的村支部書記透漏，該村文化站剛建成時，鎮文化站還收了該村200塊錢的牌子費，從此再未給提供過其他人力、物力幫助，隻是偶爾來檢查工作，讓他感覺壓力很大。
農家書屋是一項承載著重大曆史使命的惠民政策。走訪中，記者雖看到他在實施過程中的很多不足，但依然感到欣慰。因為，我們在遠離都市的鄉村，除了看見每個村裏有間書屋外，還看見整潔安靜的書屋內比肩接踵的借書現場，還聽見了很多村民和村領導的讚美之聲。現階段，政府支持能力很有限，我們希望更多的社會力量能參與進來，共同為新農村文化建設添磚加瓦。