耽羅王雖然臣服，單是對於耽羅人依然享有管理權，公孫勝和蕭讓考慮尚未在島上站穩腳跟，並沒有動耽羅王。不過蕭讓也收集了一些資料，島上的耽羅人總數還是很多的，共計分布在十二個漁村，男女老幼都算上一共有一萬五千多人。這段時間來，公孫勝又小小的挖了一下耽羅人的牆角，從耽羅人這裏招募了不少的年輕女子，差不多一共有一千五百名耽羅女子在新濟州港口附近從事海帶、海參等海產品的捕撈。
晁蓋在這個村子裏發放了八百多件衣服，這就跟校服一樣，穿起來有一種歸屬感。當然耽羅人村子這麼多也不可能每個村子都發，晁蓋隻發放了四個村子的衣服，加起來也有三千多件了。
晁蓋等人又到了下一個漁村，情況比上一個漁村還要糟糕，矮小的木頭小屋，四處晾曬的漁網，以及在街上漫無目的四處裏遊蕩的流浪狗。
晁蓋找到村裏的族長，說：“我是這新濟州島上的團練，今天過來免費發放東西，你們需要什麼啊？”
“我們需要衣服被子還有餐具。”村裏的族長說。
晁蓋道：“做人不能太貪心，我隻能送你們一樣，你說最需要什麼吧。”
“那就餐具好了。”
這個村裏的人也不多，就是六七百人那樣，晁蓋道讓人從船上搬運過來數百套白瓷的飯碗發給大家，村裏人一湧而上，親兵們喝道:“不遵守秩序的不發。”
村裏人這才排成整齊的隊列規規矩矩的領東西，每個拿到瓷器飯碗的人都高高興興的，歡天喜地如同過年一般。
焦挺問：“哥哥，為什麼不給所有的耽羅人都發放衣服呢。”
晁蓋道：“這就是策略，咱們發衣服的村子也不是隨便選的，是公孫先生事先做的調查，凡事給衣服的村子都是對咱們沒有敵意，或者敵意少的村子。耽羅人雖然是一族不錯，單並非一個整體，因此可以分化他們的。”
“我明白了，隻要他們穿上咱們的衣服天長日久就會產生一種歸屬感，因為他們的衣服和咱們的一樣。”焦挺說。
“不僅僅如此，下一步還要幫助耽羅人建設學校，傳授文化。”晁蓋說。
通過招募女工的辦法，這些女工在和男工們的工作中就會產生情誼，然後就會結婚生子，雙方交彙融合，文化和習俗碰撞，慢慢的就融合了。
耽羅王宮，扈成對耽羅王說：“你這王宮有些矮小了，你看看門口的那個巨大青花瓷瓶都快到房頂了，顯得不是那麼好看了。”
耽羅王看了看，道：“王宮是有些矮小了，隻是沒錢大翻修，先湊合用著吧。”
“沒有錢沒關係，有珍珠就行，我這次出來采購主要就是采購大珍珠，你們耽羅人不就是主要采集珍珠的嗎，隻要有貨可以大量賣給我，我給你找工匠修宮殿。”扈成說。
耽羅王很高興：“那就先把正殿翻修了，我看看效果，要是效果好我再接著翻修，要是感覺不行就不弄了。”
扈成暗道要是連你部落酋長的宮殿都建不好，那大宋朝工匠的臉麵往哪裏擱。一連幾天時間，扈成又和耽羅王達成了一攬子交易協議，主要是采購珍珠、海帶、海參、海魚等等，銷售給耽羅人糧食、布匹、衣服、還有為數不少的奢侈品，當然了奢侈品都是耽羅王室人員享用的。
耽羅部落就巴掌大點的地方，晁蓋免費發放衣服瓷器的事情很快耽羅王就知道了，有人提醒耽羅王，說晁蓋這是拉攏民心，讓耽羅王小心，耽羅王可不這麼想，反而認為晁蓋傻，做這些都是賠本的買賣。
送走了高麗特使催英，晁蓋、公孫勝、蕭讓、扈成四人在客廳落座，考慮下一步的事情。公孫勝說：“這次蕭讓表現的非常好，很有氣度，把催英忽悠的一愣一愣的，看樣子他們會派人去東京去詢問此事，恐怕到時候朝廷會問咱們的。”
晁蓋笑道：“公孫先生勿擾，朝廷那幫大臣連新濟州島在什麼地方都不知道，更何況孤懸海外的一個巴掌大的島嶼歸屬高麗還是歸屬大宋根本不關他們什麼事情。再說高麗馬上就要烽煙四起了，哪裏還有功夫管著島嶼的事情。”
公孫勝摸不著頭腦問：“現在高麗局勢穩定的狠啊，如何才能讓他們亂起來。”
扈成說：“根據咱們商隊道打聽來的消息，高麗最少有三位將軍對現任高麗王不服氣，各自擁兵自重，高麗王對他們也是欲除之而後快。咱們接觸過的一個叫做王守城，就是原來這島嶼上的將軍，現在在高麗南部的老家，拉起三千壯丁正日夜操練。還有一個叫做李澤也是個高麗將軍，在高麗中部的一片山區，擁兵五百。李澤有個要好的朋友叫做李定，和李澤遙相呼應。”