論高校財務管理介入招投標工作的作用
財會研究
作者：胡琛
摘要：招投標工作是高校采購過程中一個非常重要的環節。本文針對在招投標過程中財務管理存在的問題，從招投標資格預審，評標過程，中標項目完成情況，還有采購項目預算管理四個方麵提出了財務管理介入招投標工作的重要性。
關鍵詞：高校 招標 財務管理 作用
近年，隨著全國高校辦學規模的迅速擴張，為改善辦學環境，大批學校都如火如荼的進行著大型基建項目，而教學設備的更新換代也是高校每年必不可少的支出，這些都加劇了高校的經濟壓力。當前通過招投標方式來確定服務對象，采購基建材料和教學設備是高校采購最主要的方式，並已形成相對完善的製度。
在以往的招投標工作中，因過於注重產品設備的質量、提供服務的技術與能力等方麵，而容易忽視賬務管理對於招投標工作的作用。如果財務部門能及早地參與到招投標管理中來並發揮其專業水平，這將在完善招標過程，提高資金的使用效益，降低采購成本等方麵都起著非常重要的作用。
一、招投標工作存在的財務問題
（一）資格預審中存在的問題
資格預審是招標報名時，對潛在投標人的投標報名資格進行的審查，這是招投標工作的事前控製，對於選擇信譽良好且經濟狀況良好的潛在供應商非常的關鍵。通過對投標人的資質證明文件、類似工作經驗、近年業績情況、資產狀況等方麵進行審查，以確定其是否具有參加投標的資格。一個財力雄厚的投標人，才能保質保量的供應采購的材料、設備或是提供服務。如果沒有財務人員的介入，非專業人員由於對潛在投標人的資產負債表、利潤表、現金流量表等報表的相關財務數據不了解，對潛在投標人財務狀況與財務能力的財務指標不能科學全麵的分析，無法準確審查潛在投標人的會計報表及相關財務數據。
（二）評標過程中出現的問題
在評標過程中對潛在投標人的財務數據要進行科學嚴密的財務評價，對投標保證金的交納和投標人合法經營的相關證件的審核，負債情況，資金運作，供貨能力的分析，對工程或貨物招標的付款方式的建議，對評分細則的考量，都非常需要得到財務專業人員的協助。投標文件分為技術標和商務標，技術標由具有專業水平的專家來審核，而商務標中要求的投標報價，包括人工費、材料費、運輸費、維修費、安裝費、稅金等報價，和需提供明細的報價清單和總報價表都需要專業的財務人員來進行檢查，以防止出現數據不符的情況。特別是對於大型的基建項目，如果由一個財務能力和資信水平都較差的施工方來進行建設，不但會有因資金缺乏造成工期延誤，還有可能會因偷工減料造成工程質量不合格的隱患，更可能會增加工程造價。
（三）中標項目的完成情況管理過程中出現的問題
一般認為招標結束後，該項目的采購就與招投標管理辦公室無關了。但在實際工作中，通常，一個項目的中標確認後，需要將投標保證金轉為履約保證金，在供應商提供服務或是貨物後經驗收合格，支付95%的貨款，餘款在半年後支付。很多項目的供應商因為種種原因，造成餘款一直未能按時結算，以至於財務認為該項目未完成，造成賬實不符。
（四）采購項目的預算管理問題