盡管她做好了回去路上的解說準備，但卻沒用上。參觀完稻園村的文明生態村，回去的時候人們議論紛紛，在讚賞肯定督城做法的同時，有許多問題谘詢關昊。高健第一個說道：“關市長，這個村‘五公章議事製’是真實存在的嗎？”
關昊笑了，他站起來，看了這位仁兄一眼，很篤定地說道：“這一點都不用懷疑，完全是他們自發的行為，隻不過後來包村幹部稍加引導了一下，就形成了後來的製度。這一點請督城的常書記給您具體解答。”
常遠說道：“剛才從村支書的介紹中大家已經知道了五個公章議事製的含義。這個村的支書有個良好的做事風格，就是做任何事從不掖著藏著，非常透明和公開。當時籌集上來很多錢，怎麼管理這筆錢，他就想出了這招，把這筆錢交給村委會，由村民代表監督管理。為了增加村民代表的責任意識，他分別給村民代表刻了一枚公章，上麵是某某議事章。這每個人的身後是一個村民議事小組。這是最初的雛形，他的做法得到了當時包村幹部關昊同誌的欣賞並肯定。後來就把這件事規範成製度。事實證明，這個辦法對促進村級民主建設起到了積極的推動作用，增加了財務支出透明度，老百姓心裏都有一本明白賬，避免了猜忌和懷疑。”
一張發票要過5個人的手，村幹部想不清白都做不到。其實縱觀農村幹群關係緊張的主要原因就是監督機製不完備，村幹部隨意決策所造成的村集體經濟和村民利益受損，既夠不上黨紀國法的處罰，也沒有相應規章的製約、懲治措施。
在此情形下，事情即使辦得公正，農民也懷疑有“貓膩”，最終釀成各類矛盾和糾紛。如果村民的權力最後隻剩下憲法賦予的選舉這一項時，結局可想而知。所以在民主決策、民主管理和民主監督上下功夫，也是在座的每一位地級領導思索最多的問題。
無疑，稻園的“五公章議事製”對大家起到了拋磚引玉的作用。
晚上，在進行完一天議程後，關昊把袁省長安排休息後，又和常遠、趙剛對明天的議程做了細致的安排，接著又對每個房間進行了探訪，希望檢查組的成員能在督城休息好。本來常遠對挨房間走訪這事有異議，擔心有收買檢查組成員之嫌。
關昊說：“既然我們做的非常好，那就更不能輸在細節上了。”
果然地市兩級領導的房間走訪，受到了很好的效果。
很晚了關昊才回到自己的房間，他給嶽筱撥了電話，向他彙報了今天督城的情況。
哪知嶽筱說道：“督城的事情一定要辦好，我這一片不太理想，壞不到哪兒去，可就是沒有出彩的地方，我看廖書記不太滿意，基層這幫人也是，麵上的事都做不好，為錦安拿分就指著督城了。”
關昊掛了電話，也不由的皺起了眉頭。上半年邵愚沒怎麼上班，嶽筱的大部分精力都用在了溫泉城的建設上，文明生態村的創建活動他幾乎就沒怎麼抓。
基層工作就是這樣，主動做事和被動做事有區別，和真誠做事又有區別，往往結果也就不一樣。
躺在床上，身著職業裝的夏霽菡就出現在他的腦海裏，想起她今天不俗的表現他很是欣慰。他不由得給她打了電話，接通後，他說道：“是我。”
“嗯，知道。”她說。
“睡了嗎？”他問。
“早就睡了，你還沒睡？”
“沒你我睡不著。”關昊閉著眼睛說道。
她一聽不由的笑出了聲。他睜開眼睛，厲聲問道：“笑什麼？不信呀？”
“信，我哪敢不信呀。”說完，傳來她打哈欠的聲音，隨後她又說道：“趕緊抓緊時間休息會吧。掛了。”說完，就掛了。
關昊愣了，心想沒說兩句話就掛了，本來他想囑咐她，以後在遇到今天這種場合，別動不動就是關市長怎樣怎樣，以後讓人家知道後不就成了自家人誇自家人了嗎？還有民生問題，有哪個領導願意你當著他的麵談論這個問題的？
關昊是這樣想的，但是夏霽菡絕對不是這樣想的，長時間以來對關昊的崇拜和敬仰，使她才說出那句話，這是發自肺腑，是來自心靈的聲音。至於民生問題也是長時間跟關昊在一起耳熏目染的結果。
但是從今天他那淩厲的目光中，她看出了他的擔心和不悅，唯恐深更半夜的遭到他批評，所以就趕快掛了他的電話。
就在關昊正要再重播電話時，房門被推開了，高健嘴裏叼著個牙簽進來了。