南安市GDP與公共財政收入的匹配程度研究
財政金融
作者：洪清流
摘要：公共財政收入是推動經濟發展的重要基礎，也是調節經濟的有效手段，兩者相互依賴、互相影響。一般認為，公共財政收入與GDP 的比例是否在合理的範圍之內，將可能使國家調控經濟的能力降低，不利於整個國民經濟的可持續發展；或者可能給國民和企業加重負擔，從而抑製消費，同時對企業的再投資和擴大再生產產生不利影響。
關鍵詞：公共財政收入 匹配度
一、1993年以來南安市GDP與公共財政收入的變動情況
1993年南安撤縣建市後經濟進入飛速發展階段，公共財政收入一年上一個台階。1993-2012年20年間，公共財政收入從22140萬元上升至萬元，均增幅達19.07%。同期，南安市GDP從萬元上升至元，年均增幅15.35%，較公共財政收入增幅低3.72個百分點。由此分析，公共財政收入占GDP的比重不斷提高，從1994年的4.02%上升至2012年的9.22%，增長了5.2個百分點，說明南安市的社會財富越來越多地集中到政府手中，直接體現出南安市宏觀稅負水平的逐年提高。
二、公共財政收入總量與GDP總量的相關性分析
將南安市1993-2012年的GDP和財政收人數據建立散點圖可見，隨著經濟的增長，財政總收入和稅收收入相應增長。財政收人與GDP總量之間，呈明顯的正相關關係。
為了分析GDP增長與公共財政收入的數量關係，現引入計量經濟模型進行研究。以GDP總量作為解釋變量，公共財政收入作為被解釋變量，對1993-2012年的原始數據進行回歸分析，設公共財政收入（F）與GDP之間存在線性關係，建立如下模型：F=α+β·GDP，根據1993-2012年南安市公共財政收入與GDP總量的數據進行回歸分析得到回歸方程為：
F=-49465.3649+0.09384·GDP
由R2=0.，說明公共財政收入可被GDP解釋的可信度為98.85%，其它隨機因素占1.15%，回歸方程擬合良好，表明南安市公共財政收入與GDP之間是高度正相關的。同時，彈性係數0.09384表明GDP每增加100元，公共財政收入相應增加9.38元，即在新增加的GDP中隻有9.38%的部分通過分配成為公共財政收入。
2012年南安市的GDP增長14.54%，為萬元，絕對值增量為萬元，相應公共財政收入可增加78786萬元。但南安市公共財政收入實際完成萬元，增收95020萬元，增幅為18.45%，公共財政收入增幅明顯高於GDP，究其原因主要是非稅收入的大幅增長，如果剔除該因素，即非稅收入也按18.5%增長，則公共財政收入修正為萬元，增收79613萬元，增長15.5%，這與回歸方程分析還是相吻合的；另一方麵也說明南安市2012年公共財政收入增幅與GDP不相匹配，主要是受其他隨機因素的影響較大。
三、財政收入增長與GDP的差異性分析
從理論上講，經濟稅源的規模應與GDP的規模相匹配，財政收入增長也應與GDP增長保持基本同步。但受諸多因素影響，南安市財政收入增長與GDP並不完全同步。主要原因是：
一是收入分配因素。GDP是反映一個國家或地區在一定時期內新創造價值（增加值）的總和，財政收入是GDP初次分配和再分配的結果。從初次分配看，各部門創造出增加值之後，一部分以稅收、收費等形式上繳財政，形成國家收入；一部分以折舊、公積金、利潤等形式留在企業，形成企業收入；一部分以報酬、福利等形式支付給勞動者，形成個人收入。從再分配看，初次分配後的企業收入和個人收入中的一部分又通過所得稅、財產稅等形式上繳財政。因此財政收入歸根結底來自GDP，GDP總量擴張是影響財政收入增長的主導因素。經濟總量決定財政收入的規模，GDP分配向政府傾斜，導致GDP增速與財政稅收增幅不一致。