“糟透了的主意！你們在想著把超級英雄們變成政府的雇員，這樣你們就可以有能力隨意對任何人進行抓捕和審判了。
尼克.弗瑞的聲音一下子提高了起來，就連一直和他共事的皮爾斯理事也都沒有想過尼克.弗瑞會這樣的激怒。
在他的印象中，尼克.弗瑞就像是一個充滿了理性的鐵人，無論在任何時候都不會把自己的情緒暴露在外人的眼中。
“我想你們是把事實搞錯了，侵略地球展開紐約大戰的是齊塔瑞人的軍隊，而不是我們的超級英雄。造成了四萬五千人死亡的罪魁禍首是邪神洛基和吸血鬼德庫拉，如果沒有超級英雄們的協助，在那天夜裏的曼哈頓大撤離行動中還會有更多的平民傷亡。”
“是鋼鐵俠、美國隊長、伊米爾、神奇四俠他們保護了我們的民眾，而你們卻在背後盤算著要將他們搜遍擒拿，這是一起典型的政丨治迫害！”
尼克.弗瑞冷笑連連，他說道：“或者說，你們誰有能力去抓住德庫拉？他從中世紀開始，就一直活躍在你們的眼皮子底下，而你們對他視若不見。”
“但是如果同樣的事情再發生的話，怎麼辦呢？據我所知，那個洛基自稱是托爾的弟弟，他和你的那些複仇者們是一夥的。”
尼克.弗瑞不客氣的駁回了這個歐洲理事的責問：“不是我的複仇者，複仇者聯盟他們是單獨的組織，與我們神盾局沒有從屬關係。另外。準確的來說。洛基是你們歐洲人崇拜的神靈。他和你們才是一夥的。”
“我們不知道這樣的侵襲還會有多少，除了把第二階段升級為‘天網計劃’外，讓超級英雄公開身份把他們納入我們的管理體係，我想這是對所有人都有好處的事情。”亞洲理事說道。
皮爾斯輕笑了一聲，打破嚴肅的氣氛：“是啊，想想看，我們可以給他們提供年假、薪水還有相適應的保險，在未來我們甚至可以采用輪班製度。對超級英雄進行嚴格的上崗培訓，然後輪流在街頭進行巡邏。”
“的確，到時候他們就將可以自稱為是新的超級警察，而不再是超級英雄了。”尼克.弗瑞搶過了皮爾斯的說話：“你的想法很好，但是有沒有考慮過能有多少超級英雄願意接受這個法案呢？我認為這項計劃會讓超級英雄和我們之間的關係徹底破裂，它所會造成的影響，甚至要超過紐約大戰。”
“這就是一場戰爭，死去的可能是舊有的體係，而我們的公民將會得到的是超級英雄們真正的、有序的、可控製的保護！”
皮爾斯自己舉起了手來：“所以，我代表美國聯邦政府。決定推行超級英雄注冊法案的出台。現在投票通過全球安全理事會特別命令，同意的請舉手！”
“附議！”“附議”“同意”三個歐洲的理事最先投了讚同票。最後是亞洲的理事，在等待了片刻後，同樣是舉起了手來，點頭道：“我們的人代會議也通過了這項法案，我們同意。”
“那麼，也就是說，全票通過了！”皮爾斯看向了尼克.弗瑞，他很痛心，自己的老朋友在這次的會議上竟然膽敢和理事會公然的頂撞。