神盾局在這件事情中，充其量隻扮演了一個法案生效後的執行者角色而已。(23[x]總說政客是公民的仆人，沒理由仆人出現了錯誤，而讓主人來承擔懲罰吧。
級英雄注冊法案被提出來後，就必然會因為公眾的呼聲而被通過。這不是陰謀，而是陽謀，即使是證明了神盾局被九頭蛇控製，那也最多隻能說明執行者有問題而已，完全可以換一個機構來作為級英雄注冊法案的執行者。
比如f逼、迷6，或者其它的類似什麼組織......
很不幸，九頭蛇組織就是看破了這一點，事情進展到了這一步他們根本就不會在乎自己是否會暴露。因為無論有沒有他們再施加影像，曆史的走向都會轉向他們所希望的未來。
蜘蛛俠的出點是好的，但是還稍顯稚嫩，根本沒有看出來在級英雄注冊法案的背後，隱藏著的是什麼。
不是九頭蛇的意誌，也不是複仇者聯盟的意誌，而是全世界所有普通民眾的意誌。雖然說，這項法案最終的結果會讓九頭蛇得力，讓人們自投羅網，但是卻偏偏沒有辦法讓所有的人都清楚的認識到這一點。
無論是鋼鐵俠也好，還是美國隊長也罷，他們都沒辦法反抗民眾的意誌，而隻能在這個大背景的條件下堅持自己的立場。
就像是鋼鐵俠勸說蜘蛛俠所說的那樣：“我這樣說，是因為我選擇的立場。我要確保我們級英雄所做的每一件事，都是開誠布公的。那意味著。我們隻能接受注冊法案。公眾需要的是彼得.帕克。一個摘掉了麵具的蜘蛛俠，隻有這樣我們才能重新融入主流社會，去保護大眾。”
蜘蛛俠一直把鋼鐵俠送到了國際機場，鋼鐵俠在登機前最後對他說道：“這不是我在對你做出要求，彼得。如果你不摘掉麵具，那麼你就會變得和如同公然藐視法律的伊米爾和美國隊長那樣。作為被神盾局、聯邦政府所通緝的罪犯，被追捕、被關押，不單單隻是針對你。還有瑪麗.簡和你的嬸嬸，她們會被認為是你的共犯而接受法院的調查。”
這可不是蜘蛛俠所能夠承受的，他哀求道：“可是，我做不到......別那樣對我，其他的任何事情都可以商量，但這個不行......”
“如果你真的要對抗法律的話，我就不能和你這樣坐在跑車裏聊天了。級英雄的存在就是為了維護社會的秩序，法律的作用也是如此，如果兩者生了衝突的話我隻能站在大眾的那一邊。當然，我也沒有辦法再繼續保護你......還有你的家人。”
“天呐。天呐！”蜘蛛俠討厭這樣，鋼鐵俠的話就像是一堵堵向他壓來。在他作為級英雄的生涯中。都小心翼翼的對外隱藏著自己的真實身份。
可是就因為鋼鐵俠帶來的話，神盾局這一次不是在說笑，級英雄注冊法案的出台比之前的任何限製變種人的法案加起來還要嚴厲。
如果不接受注冊法案而再繼續蒙麵行動的話，立刻就會被宣布為叛國的罪人，蜘蛛俠感覺自己的小心髒都在不停地被重錘反複敲打著。
也許鋼鐵俠說的沒錯：“我們生活在一個想要使用人力量，就必須要犧牲**的時代，竊聽、與日俱增的監視，機場的隨機抽查，你真的以為在911、紐約大戰這樣的曆史節點生後，我們還能置身於事外麼？”