[17]棚瀨孝雄：《糾紛的解決與審判製度》，王亞新譯，中國政法大學出版社1994年版。
[18]趙曉力：《通過合同的治理：80年代以來中國基層法院對農村承包合同的處理》，載《中國社會科學》2000年第2期。
從工程社會學的視角看工程決策的雙重邏輯
center楊建科 王宏波
摘要：從工程社會學的視角解讀工程決策是工程社會發展的需要。作為工程活動核心環節的工程決策是決策主體針對工程任務和工程問題進行的權衡、設計和選擇。工程決策是指向未來的、非線性的社會係統決策。從決策主體、過程和影響因素分析，工程決策有社會決策和技術決策兩個層次，前者是工程的合理性和合法性決策，體現的是價值合理性；後者是工程的可能性和可行性決策，體現的是工具合理性。兩種決策邏輯交織在一起，其中工程的社會決策影響和決定著工程的技術決策。
關鍵詞： 工程社會學 工程決策 社會決策 技術決策
Analysis on the dual-logic of engineering decision-making from engineering-sociology perspective
Abstract： It is the need of the development of engineering-sociology to interpret engineering decision-making from the engineering-sociology perspective。 Engineering decision-making，the core-link of engineering activities，means that the decision subject aims at the balance，design，and choice of engineering tasks and engineering issues。 Engineering decision-making refers to make decision to the future，non-linear social system decision。 From the angle of decision subject，process and effected factors，engineering decision-making includes two levels called social decision-making and technical decision-making respectively，the former is engineering decision-making of rational and legal，which embodies value rationality，the latter is the possibility and feasibility，which embodies。
@@@一、工程社會與工程社會學
縱觀人類文明曆程，工程從一開始就是一種社會化活動，古往今來的所有重大工程無一不是社會化分工協作的產物。正是這些宏大的工程體現了人類改造利用自然的偉大成就，也當然是人類文明的象征。工業革命以來，人類開始向工業社會邁進，伴隨著城市化和工業化的推進，人類掀起了一波又一波的工程建設浪潮。大量的工程項目，特別是那些巨額投資、技術先進、規模宏大及對社會經濟發展有重大持續影響的基礎性和公益性工程項目，在當今社會對人類生存與發展越來越發揮著極其重要的作用。工程已經成為時代的一個標誌。今天，我們能有如此繁榮的物質文明和舒適生活，可以說就是人類通過大量的工程活動和工程項目建設，不斷的創造和積累財富，改善著人類自身的生存條件的結果。大量的工程建設活動，尤其是公益性工程建設，一方麵促進經濟結構調整，另一方麵也改善區域社會結構。可以說，工程化是現代社會的主要特征之一，是現代化的重要表征。我們就生活在一個真實的工程社會。
目前，中國工程建設的規模是世界上最大的，中國的工程建設走在世界的前列。以西部開發中工程建設的投資為例，西部大開發戰略實施以來，國家對西部地區的投資力度明顯加大。“十五”期間國家在西部投資約8500億元，開工60項重大建設工程取得實質性進展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、三峽大型水利樞紐、交通幹線建設等一批關係西部地區發展全局的重大項目相繼開工。其中三峽工程總投資預計1800億元，動態總投資達2039億元；南水北調工程總投資將達5000億元人民幣[1]；西氣東輸一線管道工程總投資逾1400億元，二線工程預計投資1434.9億元；青藏鐵路總投資330億元；從2001年到2010年，西電東送項目的總投資在5265億以上。據《世界機電經貿信息》報道，中國正在進行著全球最大規模的水利工程建設，現在乃至未來很長一段時間中國都會是世界規模最大的水利工程市場。因此，工程活動的科學性、有效性和可持續發展應該是現代社會研究的主題。從工程項目的結構看，一般工程都是技術性要素和社會性要素的綜合集成，從工程理念的產生、工程決策的形成，工程實施的開展和工程項目在現實社會結構中運行以及工程的社會和環境評估等方麵都可以看到工程自身所具有的社會緯度。傳統工程視野中，一般都是把工程看作諸多工程技術的集成，將工程歸屬為自然科學和工程技術領域的對象和問題，較少從社會學的視野，把工程項目和工程活動放到社會大背景中，將工程活動涉及的技術性要素和社會性要素區別對待，重點研究工程中社會性要素（非技術性要素）對工程活動的重大意義，分析工程項目和工程活動的社會本質。任何工程本身都是一個建構社會的過程，工程活動是嵌入在社會結構當中的，工程離不開社會，工程需要社會來建構。從工程理念、工程設計、工程決策到工程實施和運行都是在社會大背景下進行的，都有大量社會性因素的參與，工程是技術、社會、經濟、環境等因素的綜合集成。而從社會學的視角研究工程的社會屬性、工程的社會建構、工程的社會功能，探索工程在社會實際中的運行的狀況等方麵，就是一種工程社會學的研究視角。
考察新中國成立以來的工程史，我們遭遇了不少失敗的工程，其中一個原因可以解釋為缺乏從社會學的視角審視和評價工程。當前我國正處在工程建設蓬勃發展時期，從工程社會學的視角分析和研究工程和工程活動，對於我們建設高質量的工程項目，對通過工程建設促進經濟社會發展有重要意義。在工程活動過程中，其核心環節就是工程決策，工程決策涉及技術因素之外諸多的社會因素，諸如工程決策的主體、工程項目涉及的利益關係、工程的價值取向等。本文就是要從工程社會學的視角分析工程決策的結構和雙重邏輯。
@@@二、工程決策的內涵和特征
決策常常是決定各種行動成敗的關鍵環節，是人類行動的前提與指南。在工程活動中，決策具有頭等重要的地位、作用和重要性。決策不僅是整個工程活動中的一個關鍵環節，而且它對工程活動的影響是整體性、全局性、決定性的。決策失誤是工程活動中最大的失誤，決策的正確與否直接關係到工程的成敗和得失。
決策，就是決定方案、策略和辦法，是在若幹約束條件中做出選擇。決策是為解決麵臨的問題或為完成某項任務而製定與選擇活動方案的過程，它是主體對未來實踐的目標、方法、手段、結果所做的設計和決定[2]。工程決策就是指工程決策方或者決策主體針對所要完成的工程任務和需要解決的工程問題進行的權衡和設計，以及對將來工程活動的目標、方向、程序、途徑、措施等所做出的選擇和決定。
工程決策作為工程活動過程中最重要、最複雜的環節。從工程決策的過程和涉及的因素來看，工程決策有以下特征：
第一，工程決策的本質是在認知的基礎上對將來工程活動的一種設計和決定。工程的本質是創造以前沒有的新的存在物，因此工程決策也是指向未來的，它所指向的是尚未建成的新的工程存在物，它通過將理論認識轉化為實踐認識，通過對實踐觀念模型的塑造，著力挖掘和實現的是未來可能的目標和價值。工程決策既要麵向未來，也要同當前現實相聯係。一方麵，它必須同當前現實相聯係。從人們觀念中所把握到的對象的固有規定和確定的價值關係出發，實現對未來的尋找。另一方麵，工程決策之為決策，就在於通過對人未來目標和活動的籌劃，以實現改造現實和促進發展的目的。
第二，工程決策是非線性的社會係統決策。任何工程項目和工程建設活動都要在社會係統中展開和進行，社會大係統是工程活動進行的基礎和環境，工程活動的方方麵麵都受到社會係統的影響和製約。社會係統又是現實世界中最為複雜的非線性開放係統，有著獨特的屬性和演化機製。社會係統的非線性特征決定了社會係統演化中隨機性和確定性並存、有序與無序並存，漸變和突變交錯等，需要進行多維度和多麵向的認識和描述。也就是說，工程項目決策的環境和基礎是多維度和多變的，因此工程決策思考的因素也應當是多維度的，工程決策方案的製訂和選擇也應當是有多種可能的。它不僅涉及自然科學和工程技術的問題，也涉及社會科學、環境科學、人文價值甚至藝術美學等方麵的考慮，是一種非線性的社會係統決策[3]。