第三，工程決策是工程活動所涉及的社會因素、環境因素和技術手段之間的非邏輯整合。決策問題必須有邏輯，但社會領域的決策，其邏輯性並不嚴格，也不絕對。決策主體並不總是理性的，或者是按照理性思維決策。在社會實踐領域，決策不一定就符合邏輯，不符合邏輯的也不一定就不決策，一方麵，社會行動之間有不符合邏輯的屬性，另一方麵，決策主體的意誌、能力和地位也影響著決策的理性程度。
任何工程活動都是在社會大係統的背景之下進行的，工程決策也具有社會係統決策的特點。工程決策是在工程思維主導下的決策模式，它與追求邏輯嚴謹的科學思維不同，工程決策在整體上表現出不嚴格的邏輯性，常常是一種決策要素間的非邏輯整合，或者是超邏輯協調[4]。一項工程不可能僅僅是技術要素的決策，當然會涉及不同利益主體的價值追求、理念和意誌因素，在實際進行工程決策時，我們會看到，決策者在思考和處理同一屬性或者同質性問題時往往堅持同一邏輯的原則，可是，在思考和處理不同的工程要素及其關係時，往往又不是一以貫之的邏輯，需要權衡或取舍。例如，為了控製工程成本，而降低安全標準。總之，工程決策的目標則在於追求真善美的統一，也考慮協調工程利益相關者的利益均衡，並將其轉變為切實可行的計劃、方案、操作步驟等等，多維目標和價值之間的綜合平衡就需要在工程決策中進行非邏輯整合。
第四，工程決策有層次性和群體性特征。工程決策可分為兩個層次：目標決策和過程決策，也可以概括為工程的戰略決策和工程的戰術決策。前者是工程活動的總體戰略部署，確定工程目標，後者是製定和選擇具體的實施方案。工程建設的總體戰略部署，主要是根據問題、需要和條件，決定在什麼時間、什麼地方、安排什麼工程。戰略部署需要考慮工程的可行性，但重點在於工程總體布局的合理性、協調性與經濟性。工程具體實施方案的選擇，是要對多個可能的實施方案進行綜合評價與比較分析，從中選擇最滿意的方案。決策方式也可以分為程序化決策和非程序化決策兩種，前者應對常規和標準化行為，後者處理新的、複雜和無結構決策問題。在這裏我們也可以認為，工程的社會決策就相當於非程序化決策，技術決策相當於程序化決策[5]。
雖然工程的總體戰略部署和具體實施方案選擇是緊密相關的，但是其決策內容和側重點是不同的，其決策的主體也是不同的。方案決策更多的是一種技術選擇和決策，主體主要是工程技術專家和工程管理人員。工程決策群體性是指，現代工程也是在塑造新的社會結構，涉及的方麵、領域和利益關係比較複雜，因此參與工程決策和影響工程決策的主體類型比較多，甚至國家大型工程決策政府要組織專家學者反複論證，聽取民意，最後人大代表投票集體才能決策[6]。比如三峽工程的決策，國家先後組織各領域專家四百餘人反複論證，最後由全國人大投票表決。
@@@三、工程決策的邏輯結構
工程決策涉及的問題、因素和方麵很多，可以從工程決策的主體、過程和環境等要素及其相互關係結構來分析工程決策的邏輯結構。
1.工程決策的主體
工程活動是複雜的社會活動，由於社會製度、環境、條件、任務、目標等不同情況，工程決策的主體（決策者）尤其是大型工程的決策主體多是各級政府、企業或其他類型的主體。在計劃經濟體製下，一切重大工程決策都是由政府做出的。而在市場經濟體製下，許多工程決策都是由有關的公司、企業做出的。鑒於工程決策的層次性，在不同的決策層次中，工程決策主體或有所不同。主要可以從兩個方麵看：一方麵是工程的社會決策，就是從社會係統整體出發，把工程項目看成區域社會係統結構中的一個變量，這時對工程的決策體現在戰略決策和部署；另一方麵是工程的技術決策，就是工程活動自身的設計和建設所需要的技術和方案的選擇和實施的決策。前一種工程決策的主體比較廣泛，包括政府、企業、專家，可能還會有與工程活動相關的利益群體的參與，前一類主體可以稱為社會決策主體，後一種決策的主體主要是工程技術專家和工程項目的專業管理者，可以稱為工程的技術決策主體。
法國社會學家Michel？Callon提出了“工程師――社會學家”這一概念。卡隆認為工程師們並不是單純的工程技術的崇拜者，在其所試圖構建的行動者――能動者網絡中，他們所欲引入的創新要素被賦予了雙重意義：技術可能性和新的社會價值[7]。
2.工程決策的一般過程
工程決策就是指工程的決策主體針對所要完成的工程任務和需要解決的工程問題確定目標，進行的規劃和設計，以及對將來工程活動的方向、程序、途徑、措施等所做出的選擇和決定。工程決策過程包括三個步驟：根據發展需要或者要解決的問題確定工程目標，收集和分析影響工程項目建設的信息和條件並擬定多種方案，綜合權衡和進行方案抉擇。
確定工程目標是工程決策的第一個步驟，任何工程活動要想達到一定目的，就需要有確定的目標。比如三峽工程就是要在長江流域實現防洪、通航和發電的目的，因此就有了建設三峽大壩的工程總體目標。當然，工程的總目標中可能會包括其他一些方麵的子目標，包括經濟目標、社會目標、技術目標、生態目標等，那些關乎國計民生的大型工程也可能有政治目標，如神七的發射工程。
科學、正確和全麵的決策是建立在充分、及時和準確地收集和處理各種相關信息的基礎之上的。在決策過程中，根據工程總體目標的要求和戰略部署需要，廣泛收集自然、技術、經濟、社會等方麵的相關信息，對這些信息進行加工整理，提出可能的工程實施方案，是非常關鍵的工程過程。通常，由於工程將帶來社會、經濟和生態環境等多方麵的影響，因此往往會提出多種備選方案，這些方案也會各有所長。
在全部信息齊備、方案設計完成的基礎上，決策者要仔細分析和預評估。整個階段涉及對不同工程項目所涉及的多向度規律的約束、互動與優化，多重工程價值的分歧與整合和多種工程理念的衝突與協調。這一階段是工程決策的實質性步驟，決策者必須按照工程思維特點進行權衡選擇，綜合決策。
事實上，工程決策的過程是工程的社會決策和工程的技術決策交織和互動的過程，我們可以從工程決策的活動過程中分析工程決策的社會邏輯與技術邏輯的關係，工程決策的開始步驟首先是要確立工程目標。這個階段屬於工程的社會係統決策，各類社會係統因素，如經濟、政治、社會、文化、環境等都影響著工程項目的立項，此階段技術和其他因素一樣隻是工程決策考慮的一個方麵，工程目標的確立是多種因素的共同作用；工程目標確立要立項建設工程，就進入了技術決策階段，即確定和選擇影響工程建設社會變量和技術變量，並考慮變量各自的起作用的途徑及變量間的相互作用。工程即使進入了實施階段，工程活動的局部和細節的社會因素和技術因素也一直會按照各自的作用邏輯影響工程活動的全過程。
3.工程決策中的非技術因素
決策者的決策活動是很複雜的，它要受到許多方麵和許多因素的影響。帕金在《Management decisions for engineers》一書中指出，先前的決策和行為、特定信念、個人價值、社會和職業標準、認知偏好、個性與環境壓力等等諸多因素都會影響決策的做出[9]。在影響決策的眾多因素中，價值、情感和意誌等非技術因素對工程決策也有相當程度的影響。
雖然工程決策需要以理性為基石，但是人類理性有限，而且非理性的因素――特別是情感與意誌――也會在工程決策中發揮重要作用。決策者都是有感情和喜好的。在許多情況下，決策者的感情因素和喜好傾向都會對決策產生影響。例如，有些投資商在做投資決策時，會更傾向於在自己的故鄉投資，而不在乎這裏的投資條件是否最優，這就是感情因素發揮作用的具體表現。大都市都在市中心修建了美麗、氣派的中心廣場，提升城市形象和增進城市自豪感的情感，無疑是做出這類工程決策的重要因素。在工程決策過程中，價值問題始終占據著重要的位置。決策在性質上不是價值中立的，而是價值導向下主體的價值選擇，決策的結果對決策主體不是無關緊要，而是利害攸關的，特別是當工程項目涉及不同利益主體的價值衝突時，工程決策應當避免單一的價值決定論，要綜合權衡。
4.工程決策的約束條件和外在環境