2.社會層麵
社會層麵主要關注社會性別、社會環境和條件、公共基礎設施的改變、少數民族等。
（1）社會性別。
社會性別分析主要是分析項目將對男性和女性產生什麼樣的不同影響，男性和女性對項目的需求有什麼不同。本項目創造的非技術就業機會中，對體力勞動有一定要求，男性要比女性得到更多好處。但是在運作和維護工作期間所創造的技術工的分配上對婦女並沒有約束。由於婦女的家庭責任主要是做飯和洗衣服，以及承擔照顧小孩和體弱老人的主要責任，使得她們常與水接觸，並且易患與水相關的傳染病。健康收益來源於衛生設施、水質和城市環境的改善，那麼婦女從項目中得到收益的比例更高。
（2）健康。
世界衛生組織（WHO）聲明，不管方法多困難，流行病學研究多麼變化多端，都有足夠的證據來支持改善自來水供應和衛生設施對於人類健康有著重要影響這一結論。城市水環境改善項目對當地居民的健康程度也是社會評價需要關注的。與水和衛生設施有關的疾病包括很寬的範圍，主要包括腹瀉病，肝炎，傷寒和副傷寒，皮膚、耳、眼傳染病和血吸蟲病。居民的健康效益是一個長期的難以量化的影響指標，但是，環境改善的結果就是受水傳染病感染的人也將減少，那麼相應的減少的醫藥費則是一個可以參考的數據。世界銀行的報告表明，對供水和衛生設施問題實行適當的控製管理，通過有效的幹預手段可以減少40%的發病率。對本項目的社會經濟調查的數據表明，在過去的6個月裏，約有19.9%的家庭成員曾患有水傳染疾病，戶均年醫藥花費為1000元。按每個家庭2.81個成員來計算的話，每人每年的水傳染病醫藥花費為356元。而這五個子項目估計涉及有323877戶家庭、約91萬的居住人口，其中有19.9%的人口將受益於醫療花費的降低，估算他們的醫療費用減少40%，那麼這些家庭將在醫療方麵少支出1.8億。
（3）其他影響。
本項目的實施將極大地改善N市的城市麵貌，已經改善了的環境質量可作為一種優勢吸引國內外的投資。項目的建設將加快項目所在地的社會經濟發展，推動城市化進程。工程建設的過程中，在當地采購材料可能會引起局部短時間內的價格上漲，這雖然對材料供應商有利，但對采購同樣材料的其他客戶將構成負麵影響；工程施工引起的外來人口突然增加，對當地社會的治安、交通可能造成不利影響，從而影響到當地居民的生產和生活；參加本工程建設的人員生活汙水排放和生活垃圾也可能會對當地環境造成一定的影響。汙水處理廠、汙泥處置場附近的居民也可能飽受氣味不好等的影響。
本項目區內少數民族很少，且以回族為主。與漢族相比，項目對其的影響沒有突出的差異性。
而由項目導致的非自願移民的社會影響主要包括：土地資源的喪失、勞動生產和管理技能貶值、社會網絡和社會資本、移民安置過程中的社會矛盾、社區參與和使用公共財產的途徑、貧困和脆弱性、社會公平、社會性別等。
@@@三、項目的利益相關者分析
利益相關者指與投資項目有直接或間接利害關係，並對項目成功與否有直接或間接影響的有關人群和機構，一般包括項目的受益人、受害人及受影響人、為項目提供資金的機構、有關的項目執行機構（包括計劃、設計、谘詢、管理機構等）。識別所有的潛在的利益相關者是開始利益相關者分析的第一步。社會的發展以及人們觀念的變化導致了項目涉及的方方麵麵因素將更加錯綜複雜，利益相關者的範圍和需求也將不斷變化。
在參閱項目相關文獻資料、訪談有關人員的基礎上，分析各利益相關者與項目的利害關係（直接受益、間接受益、直接受影響、間接受影響）、在項目中所扮演的角色、對項目建設的態度以及對項目建設成敗的影響程度，從而判斷項目的主要利益相關者，分析各主要利益相關者的需求、項目對利益相關者的影響和利益相關者對項目的影響。這些是製定利益相關者參與方案的基礎。N市QHH水環境改善項目的利益相關者分析矩陣。
N市人民政府和市項目辦對項目持支持態度。對於市政府來說，通過項目，能夠引進資金，加快和促進當地的市政基礎設施建設，改善城市環境，樹立政府在群眾中的威信。市項目辦是項目的直接受益者，該機構為項目而設，項目經費為其工作的開展提供了極大的支持，而項目的成功也可作為該機構主要領導的一項業績。
N市建設局和市政公用局是項目的直接受益者，對項目的態度積極。N市建設局將負責項目的主要建設工作。同時，通過這一外資貸款項目，還可以學習到國外先進的管理經驗以及接觸到新的水環境治理方法。項目實施的內容是市政公用局的工作內容之一。項目建成運營後，市政公用局下屬的排水管理處、市政工程處將極大地提高城市公共服務的能力，解決目前能力不足的問題，還有可能使該局擴大管理隊伍，從而帶來機構的改革。
N市國土局、民政局、勞動與社會保障局、婦聯等單位，對項目都持支持態度。對國土局而言，完成全部的征地拆遷工作是其職責，而勞動與社會保障局則需要負責失地農民的生活保障工作。婦聯關注婦女參與項目的問題，民政局則擔心可能上漲的水費給弱勢群體帶來的負擔。沒有這個項目，對這些單位來說也沒有任何的損失，有了這個項目，他們還必須從機構中抽出專人來從事相關工作，對他們的其他工作將有一定的影響。
本項目的服務範圍也是N市城區，N市居民受益最大，對本項目是非常支持的。城市環境得以美化，公眾健康因此有了保證。而城市內河風光帶建設，也帶來了河邊居民不動產的增值。
項目建設征地對項目所在地居民造成的負麵影響最大。如前所述，巨大的房租收益將會失去，將對其生計不可避免地造成影響。
汙水處理廠、汙泥處置場的建設也給所在地的村民帶來一定的心理負擔。他們擔心這會給空氣和地下水造成汙染，影響農業和水產養殖業以及他們的身心健康。但是，項目施工期間需要大量的勞動力，特別是一些非技術工種，這些工人將主要來自當地。項目建成後的運營階段也需要一定的工人，在一定程度上也增加了就業。村民們對這些又表示了歡迎。
城市的流動人口（主要是指外來務工人員）支持這一項目。城市發展將帶來更多的就業機會。流動人口聚居的地區往往是城郊結合部等一些城市基礎設施薄弱的地區，項目的實施將解決這些地區汙水橫流、逢雨必澇的局麵，改善他們的居住環境。
@@@四、項目的社會風險及其規避
項目的社會風險分析是在對可能影響項目的各種社會因素進行識別、排序的基礎上，選擇影響麵大、影響持續時間長、容易導致較大矛盾的社會因素進行分析和預測，分析可能出現該風險的社會環境和條件、可能的解決措施與方案。然後，針對每一項潛在的社會風險提出對應的應對措施。應就措施的可行性與政府機構、實施機構、群眾組織、項目所在社區及居民等利益相關者進行充分溝通和協商。N市QHH水環境改善項目產生的社會風險主要包括非自願移民風險、汙水處理廠與汙泥處置場的潛在影響、水費上漲對部分群體的支付壓力。
1.非自願移民風險及其規避
根據邁克爾？M？塞尼的移民安置中的風險分析與重建模型，非自願移民存在八種貧困風險，包括失去土地、失業、失去家園、邊緣化、不斷增長的發病率和死亡率、食物沒有保障、失去享有公共的權益以及社會組織結構的解體。水環境改善項目產生的移民屬於非自願移民，因而也存在這八大移民風險。針對這些風險，N市QHH項目采取了如下的措施去減緩和消除：
（1）開展了廣泛的公眾參與活動。
在項目準備階段進行可行性研究時，市項目辦已經多次征求項目區被征地拆遷居民、村委會、企事業單位等對項目的征地拆遷與移民安置工作的建議和意見，並據此優化了項目的設計而將征地拆遷的影響降到最低。在征地拆遷的範圍確定後，市項目辦和項目實施機構組織人力進行了本項目征地範圍內社會經濟初步調查，項目永久征地和臨時用地涉及村的負責人、移民代表參加了調查和協商，對項目方案及征地補償和移民安置提出了意見，同時還進行了公眾意見及心理調查。
（2）編製了切實可行的移民安置計劃。
項目在公眾參與的基礎上，根據國際金融組織的要求，結合國家、省、市的法律法規以及征地拆遷對當地居民造成的影響程度，編製了切實可行的移民安置計劃，囊括了機構設置、補償政策、生產生活恢複、信息披露、抱怨申訴等。
2.汙水處理廠與汙泥處置場的潛在影響及其規避